河南手機報記者 閆文瑞

3月1日起，河南省垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、處理方式、監(jiān)督管理等均有所變化！1月18日，記者獲悉，《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》將于3月1日起正式實施，其中對生活垃圾的設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、源頭減量、分類管理、資源化利用、無害化處理及監(jiān)督管理等活動都做出明確規(guī)定。

2009年4月28日河南省人民政府公布的《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》（省政府令第125號）同時廢止。

垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)明確，今后全省將建轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施和場所

上述辦法出臺后，居民生活垃圾將按照哪些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類？記者梳理發(fā)現(xiàn)，共分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四種。

具體來看，可回收物主要包括紙張、塑料、金屬、玻璃制品、織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物。

有害垃圾主要包括電池、燈管、藥品、殺蟲劑、溫度計、油漆及其容器等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。

廚余垃圾主要包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等易腐爛的、含有機質(zhì)的生活廢棄物?！?/p>

其他垃圾是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。

上述辦法明確規(guī)定，市級和縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，合理布局城市生活垃圾投放點，建設(shè)滿足當(dāng)?shù)匦枰母黝惿罾占?、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施和場所?！?/p>

同時鼓勵相鄰地區(qū)統(tǒng)籌城市生活垃圾處理設(shè)施、場所建設(shè)，促進(jìn)跨區(qū)域共建共享各類城市生活垃圾處理設(shè)施、場所。鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式，建設(shè)城市生活垃圾資源循環(huán)利用園區(qū)。

今后，全省還將建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施和場所，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定，采取密閉、防臭、防滲、防噪聲、防遺撒，以及滲濾液和飛灰處理等污染防控措施。上述辦法還明確，現(xiàn)有城市生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施和場所不符合分類管理要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步予以改造。

餐飲服務(wù)不得主動向消費者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具

《辦法》提出，依法禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解的一次性塑料制品。商品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物產(chǎn)生。

鼓勵商品生產(chǎn)者以文字、圖案等方式，增加便于城市生活垃圾分類、回收、利用的設(shè)計。鼓勵商品生產(chǎn)者、銷售者采取多種方式對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收利用。

郵政管理、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)督促執(zhí)行快遞業(yè)綠色包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，快遞、電子商務(wù)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動提供和使用綠色包裝，引導(dǎo)消費者使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝，促進(jìn)快遞包裝物減量化和再利用。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所設(shè)置節(jié)儉消費標(biāo)識，提示消費者適量點餐。餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。旅館經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，不得主動向消費者提供客房一次性日用品。

機關(guān)、國有企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)推行綠色辦公，優(yōu)先采購、使用可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少使用一次性辦公用品，推行無紙化辦公。

不符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾箱將分批改造、更換

在分類投放方面，上述辦法明確規(guī)定，省人民政府城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市人民政府城市生活垃圾主管部門制定城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)管理規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，加強監(jiān)督管理。

市、縣級人民政府城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等垃圾收集容器的圖文標(biāo)志、顏色等。

值得注意的是，上述辦法實施前已經(jīng)設(shè)置的城市生活垃圾分類收集容器，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自然更新分批改造、更換。

此外，產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放至相應(yīng)收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

同時建立生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)制度，各類責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任具體將按照下列規(guī)定確定，并予以公示：

聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；實行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由居（村）民委員會負(fù)責(zé)；辦公建筑、商場、各類市場、住宿、餐飲等營業(yè)場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；地鐵站、機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；鐵路、公路、城市道路、地鐵、隧道、地下通道以及河道、湖泊等水域，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；公園、廣場、旅游景點、公共文化設(shè)施、娛樂場所等公共場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；建設(shè)工程的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企業(yè)事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)?！?/p>

妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作，或追究刑事責(zé)任

對于違反上述辦法規(guī)定的行為，上述辦法也明確了多項法律責(zé)任。

其中，如果城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體將分類投放的生活垃圾交由不符合規(guī)定的單位進(jìn)行收集、運輸?shù)?，由城市生活垃圾主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下的罰款。

破壞、阻礙城市生活垃圾分類設(shè)施正常運行的，由城市生活垃圾主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；拒不改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。

妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作正常開展的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各級人民政府以及相關(guān)部門工作人員在城市生活垃圾管理工作中有玩忽職守、失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由其所在單位、上級機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

此外，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。