為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于房地產(chǎn)發(fā)展的決策部署，適應房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，制定以下激勵措施：

      一、優(yōu)化商業(yè)貸款政策。購房人根據(jù)自身實際情況，選擇“認貸不認房”或“認房不認貸”商業(yè)貸款政策，商業(yè)銀行予以支持。（責任單位：市住建局、中國人民銀行開封市分行、國家金融監(jiān)督管理總局開封監(jiān)管分局）

      二、加大新市民、青年人住房公積金貸款支持力度。只要繳納住房公積金（不限地域）且在開封市范圍內(nèi)購房的新市民、青年人，均可使用住房公積金貸款。在我市繳納住房公積金，購買首套住房或租房的新市民、青年人，允許提取住房公積金沖抵首付款和租金。公積金貸款額度的計算模式調(diào)整為：將沖抵首付款和租房提取的公積金金額計入其個人賬戶余額，合并計算其可貸額度，最高貸款額度不超過100 萬元。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對來汴購置婚房的新市民、青年人給予更大幅度的購房優(yōu)惠。（責任單位：市住房公積金管理中心）

      三、實施契稅補貼政策。2024年12月31日之前，凡在我市市區(qū)（不含祥符區(qū)）購買商品住房（不含二手房）尚未繳納契稅的購房人，按照契稅總額的20%給予補貼。契稅補貼可通過兩種方式申請，網(wǎng)上繳納契稅的（納稅人通過“河南省電子稅務局”網(wǎng)上繳納契稅），持本人銀行卡（不支持信用卡）、身份證、正式購房發(fā)票（發(fā)票票面信息需含增值稅稅額或補開原營業(yè)稅發(fā)票）、完稅證明原件等資料到市不動產(chǎn)登記中心申報補貼。線下窗口繳納契稅的（納稅人攜帶資料至市民之家二樓C區(qū)現(xiàn)場繳納），由稅務部門征收契稅時收齊資料，并將有關(guān)信息和資料傳遞給市不動產(chǎn)登記中心，納稅人不需要再去窗口申報補貼。市不動產(chǎn)登記中心在收到資料審核后10個工作日內(nèi)將補貼資金轉(zhuǎn)入納稅人提供的銀行賬戶。（責任單位：市稅務局、市不動產(chǎn)登記中心、市財政局）

      四、放寬就近入學限制。非我市市區(qū)（不含祥符區(qū)）戶口的商品住房購房家庭子女，憑不動產(chǎn)權(quán)證或購房合同享有與我市市民子女同等待遇的就近入學政策。購買批準用途為商業(yè)、商務且可辦理不動產(chǎn)權(quán)證的非住宅商品房購房家庭子女，憑不動產(chǎn)權(quán)證或購房合同享有就近入學政策。（責任單位：市教體局）

      五、支持房地產(chǎn)企業(yè)融資需求。貫徹落實中央、省關(guān)于促進金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子金融政策，充分發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，對正常開發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負債合理、還款來源有保障的項目，建立授信綠色通道，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，積極滿足合理融資需求；對開發(fā)建設(shè)暫時遇到困難但資金基本能夠平衡的項目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以支持。在風險可控的前提下，經(jīng)商品房預售資金監(jiān)管機構(gòu)同意，開發(fā)企業(yè)可通過商業(yè)保險、國有擔保公司擔保函替代不高于保函金額的監(jiān)管資金，合理釋放房地產(chǎn)企業(yè)資金流動性。（責任單位：市住建局、國家金融監(jiān)督管理總局開封監(jiān)管分局）

      六、實行土地出讓金分期繳納。新出讓商業(yè)、住宅用地，競買保證金比例按掛牌起始價的20%繳納；土地掛牌成交后，經(jīng)競得企業(yè)申請，允許分期繳納土地出讓金，第一期可在30天內(nèi)繳納不少于50%的土地出讓金，剩余部分經(jīng)房地產(chǎn)企業(yè)承諾后，可延期繳納，最長不超過一年（利息按照相關(guān)政策執(zhí)行）。（責任單位：市資源規(guī)劃局）

      七、調(diào)整地下停車位配建比例。對于政策性保障住房項目，配建指標≥0.6；對于新建商住類項目，建筑面積≤90平米的戶型配建指標≥0.8；90平米<建筑面積≤140平米的戶型配建指標≥1.0；140平米<建筑面積≤180平米的戶型配建指標≥1.5；建筑面積>180平米的戶型配建指標≥2.0。（責任單位：市資源規(guī)劃局）

      八、科學確定特殊地塊地價。部分因歷史文化名城和文物保護、征收成本倒掛、片區(qū)價格要求、歷史遺留問題、多次流拍等原因不能正常出讓的特殊地塊，可以“一事一議”，經(jīng)區(qū)政府常務會議或區(qū)長辦公會研究決定后，經(jīng)報市資源規(guī)劃局提請市土地出讓工作領(lǐng)導小組組織區(qū)政府及市相關(guān)職能部門、有關(guān)專家、第三方評估機構(gòu)等，共同會商研判，科學合理確定建議起始價，提交市委資源規(guī)劃委員會審議。（責任單位：市資源規(guī)劃局）

      九、合理確定無償配建幼兒園宗地起始價。對于新出讓的無償配建幼兒園的商住用地，以凈面積（規(guī)劃面積減去幼兒園用地面積）計算起始價，按規(guī)劃面積出讓。（責任單位：市資源規(guī)劃局）十、允許房地產(chǎn)企業(yè)容缺辦證。房地產(chǎn)企業(yè)可持土地出讓合同和已繳納不低于50%的土地出讓金票據(jù)作為使用土地的證明材料，容缺辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。（責任單位：市資源規(guī)劃局、市住建局）

      十一、減免配建公用設(shè)施城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。新建經(jīng)營性房地產(chǎn)項目配建的幼兒園、老年日間照料中心無償移交政府相關(guān)部門的，依法減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。（責任單位：市財政局）

      十二、適當延緩繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。房地產(chǎn)企業(yè)可申請分批繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，最長不超過6個月。（責任單位：市財政局）

      十三、完善項目周邊配套設(shè)施。已出讓土地，轄區(qū)政府及相關(guān)部門要按照15分鐘便民服務圈建設(shè)要求，將在建住宅項目周邊路、水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施，以及規(guī)劃布點的學校、醫(yī)院、商超等配套服務設(shè)施，納入當年實施計劃，加快謀劃建設(shè)，確保與項目實現(xiàn)同步投入使用。未出讓土地在出讓前，周邊要建成基本路網(wǎng)，滿足施工需要，紅線外水、電、氣、暖等市政管網(wǎng)建設(shè)具備接入條件；其他公共配套同步建設(shè)，與項目同步投入使用。（責任單位：各縣區(qū)政府、市資源規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市供電公司）

      十四、支持國有公司與民營企業(yè)合作發(fā)展。支持國有公司與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法依規(guī)開展合作，國有公司可根據(jù)國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定按現(xiàn)土地市場評估價值利用存量土地與民營企業(yè)合作開發(fā)。（責任單位：市國資委）

      十五、提升住房品質(zhì)。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)銷售現(xiàn)房或準現(xiàn)房。加大60米以下、低容積率、高品質(zhì)商品住宅供應，推廣森林花園建筑等生態(tài)智能住宅。促進住房建設(shè)集約化、配套化、精細化、綠色化發(fā)展。（責任單位：市住建局、市資源規(guī)劃局）

      十六、規(guī)范中介服務。開展房地產(chǎn)中介市場專項整治行動，規(guī)范房地產(chǎn)中介服務市場秩序，落實房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)明碼標價制度，引導房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供一站式服務、一次性收費，出臺房地產(chǎn)經(jīng)紀服務傭金標準指導意見，推動傭金合理降低。（責任單位：市住建局）

      十七、支持保障性住房和人才公寓建設(shè)。編制年度住宅用地供應計劃時，對保障性住房和人才公寓用地優(yōu)先安排、應保盡保。鼓勵企事業(yè)單位根據(jù)相關(guān)文件要求，利用自有閑置土地建設(shè)或閑置房屋改建成人才住房。鼓勵和支持國有公司購買存量商品住房作為保障性住房和人才公寓。（責任單位：市資源規(guī)劃局、市住建局）

      十八、推動滿足群眾改善性換房需求。鼓勵國有公司、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收購“賣舊買新、以舊換新”群眾二手住房，二手住房收購款直接轉(zhuǎn)入群眾新購買商品住房開發(fā)企業(yè)預售資金監(jiān)管賬戶，促成群眾購買改善性新建商品住房；組織全市優(yōu)秀房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、房地產(chǎn)企業(yè)和換購房群眾積極參與，開辟綠色通道，按照市場化流程實現(xiàn)群眾“賣舊買新、以舊換新”；“賣舊買新、以舊換新”購房群眾享受本措施中的購房激勵政策。自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房且在現(xiàn)住房出售后1 年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅依法予以退稅優(yōu)惠。（責任單位：市住建局、市稅務局）

      以上措施自印發(fā)之日起實施，其間根據(jù)國家有關(guān)政策和市場形勢變化適時予以調(diào)整。

開封市2024年擬供應商業(yè)、商住用地推介清單

      根據(jù)開封市2024年度國有建設(shè)用地供應計劃，現(xiàn)推介2024年度擬供應商業(yè)、商住用地清單，有意向的企業(yè)可向市資源規(guī)劃局咨詢地塊的詳細信息。

      咨詢電話：0371-23626886，咨詢地址：八大街市直綜合辦公大樓759房間。