3月15日，焦作市人防辦收到了市人民政府“維持被申請人作出的《繳納防空地下室易地建設費決定書》”的行政復議決定書。

　　據(jù)悉，焦作市某小區(qū)是棚戶區(qū)改造項目，根據(jù)《人民防空法》“城市新建民用建筑，按照國家有關規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室”的規(guī)定，該項目應修建防空地下室。為了節(jié)省投資，該項目建設單位在焦作市人防辦幾次催告修建防空地下室后，仍沒有按規(guī)定修建防空地下室，直至地面建筑基本修建完畢，已經(jīng)不具備補建防空地下室的條件。

根據(jù)規(guī)定，該項目應向市人防辦繳納易地建設費，由人防辦易地建設。市人防辦下達了責令補繳易地建設費的決定后，建設單位以該項目是棚戶區(qū)改造項目，國家有免繳易地建設費的規(guī)定為由，拒不繳納，并向市人民政府申請了行政復議。

　　由于案件涉及金額較大，市人民政府舉行了聽證會，組織市人防辦和建設單位陳述各自理由。

在聽證會上，市人防辦講解了收取易地建設費的條件：只有不具備建設防空地下室的客觀條件，并經(jīng)人防主管部門批準繳納易地建設費，才能享受國家關于棚戶區(qū)改造項目免繳易地建設費的優(yōu)惠政策，該項目不符合繳納易地建設費的條件，拒不建設防空地下室，應補繳易地建設費。

會上，市人防辦表示，棚戶區(qū)改造項目是保障困難群體的項目，但困難群體在戰(zhàn)時也應該有“得到人民防空保護的權利”，棚戶區(qū)項目也應該修建防空地下室，如果棚戶區(qū)項目不按國家規(guī)定修建防空地下室，以后還有哪個開發(fā)單位在棚戶區(qū)項目修建防空地下室？困難群體受人防保護的權利如何落實？聽到人防辦的陳述，項目開發(fā)單位露出了愧疚的表情。（張衛(wèi)國 李春文）