近年來(lái)，河南省淇縣堅(jiān)持抓黨建促脫貧，尤其是注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)的核心作用，緊緊抓住農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)這一關(guān)鍵，創(chuàng)新實(shí)施了“頭雁領(lǐng)航”工程，通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人，增強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)斗力，取得明顯成效。至目前，先后回引新鄉(xiāng)市質(zhì)監(jiān)局原局長(zhǎng)徐光等43名“頭雁”回村任職，引進(jìn)脫貧致富項(xiàng)目27個(gè)，籌集各類資金9300萬(wàn)元，新建企業(yè)9家，辦惠民實(shí)事960多件。

一、抓準(zhǔn)“主角”，精選人才

　　針對(duì)部分村級(jí)組織帶頭人本領(lǐng)不強(qiáng)、觀念不新、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，突破傳統(tǒng)的村級(jí)組織選人用人觀念，把淇縣籍在外就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的成功人士納入到村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍的備選范圍，發(fā)揮他們?nèi)嗣}廣、資金足、眼界遠(yuǎn)、經(jīng)驗(yàn)多等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們反哺桑梓、振興鄉(xiāng)村。對(duì)全縣在外人士進(jìn)行了細(xì)致摸排，對(duì)照“政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神突出”的標(biāo)準(zhǔn)，分批篩選出成功人士作為“回引”對(duì)象，按照示范先行、以點(diǎn)帶面的思路，逐步推動(dòng)“頭雁領(lǐng)航”工程全面開(kāi)花。

二、強(qiáng)力回引，標(biāo)桿帶動(dòng)

　　牢牢抓住親情、鄉(xiāng)情這一紐帶，通過(guò)縣委書(shū)記電視講話、郵寄一封“家書(shū)”、縣鄉(xiāng)干部登門(mén)拜訪等方式，持續(xù)營(yíng)造出了人才回歸的良好氛圍。目前，成功回引的43名“頭雁”中，有從縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上退休的干部，有大型民營(yíng)企業(yè)中層負(fù)責(zé)人，有艱苦奮斗、事業(yè)有成的個(gè)體老板，涌現(xiàn)出的優(yōu)秀農(nóng)村帶頭人也帶動(dòng)形成了一批脫貧攻堅(jiān)示范群體。如靈山街道大石巖村，黨支部書(shū)記徐光帶領(lǐng)全村干部群眾理思路、聚人心、強(qiáng)組織、謀發(fā)展，成立“七老團(tuán)隊(duì)”，迅速集聚村內(nèi)正能量，緊抓思想教育，迅速扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)氣；組織群眾發(fā)揚(yáng)“村里有錢(qián)計(jì)發(fā)工資，沒(méi)錢(qián)自愿義務(wù)勞動(dòng)”的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持以“記工分”的形式，全力推進(jìn)村內(nèi)旅游景區(qū)建設(shè)；將村內(nèi)閑置小學(xué)進(jìn)行改造，建成了大石巖人民食堂，修建了容納200輛大小客車(chē)的停車(chē)場(chǎng)，利用扶貧資金，為村內(nèi)購(gòu)置了5輛觀光車(chē)，完成了蜘蛛上亮化、文化廣場(chǎng)、文化戲臺(tái)、游客中心大棚配套等11個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，村內(nèi)生產(chǎn)生活條件和旅游發(fā)展條件顯著改善；經(jīng)過(guò)三年努力，2019年該村如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，并通過(guò)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)了村域大跨越、大發(fā)展；以大石巖黨支部書(shū)記徐光為原型的大型豫劇《頭雁歸來(lái)》在全市巡演，引起強(qiáng)烈反響；《人民日?qǐng)?bào)》以《“頭雁”回歸創(chuàng)業(yè)帶富——河南淇縣探索選拔優(yōu)秀農(nóng)村帶頭人新路徑》為題，進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

三、精品教學(xué)，優(yōu)化培訓(xùn)

　　為幫助回歸人才進(jìn)一步理清工作思路，提升工作水平，淇縣用縣內(nèi)最好的課程設(shè)置和經(jīng)費(fèi)保障，采取小班授課、精品課程的形式，先后舉辦農(nóng)村帶頭人“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“精準(zhǔn)扶貧”等專題培訓(xùn)班40余期，組織回歸“頭雁”到浙江省安吉縣、陜西省袁家村、山東省壽光市、四川省成都市等全國(guó)先進(jìn)示范點(diǎn)實(shí)地學(xué)習(xí)，幫助他們拓寬思路、明確目標(biāo)、鼓足干勁。通過(guò)培訓(xùn)，黃洞鄉(xiāng)鮑莊村頭雁回歸第一書(shū)記馮增智謀劃了“四個(gè)1000畝”發(fā)展規(guī)劃，明確了要把荒山變成花果山、把生態(tài)林變成經(jīng)濟(jì)林，把窮山變財(cái)源，實(shí)現(xiàn)鮑莊村人均林果樹(shù)200株、人均增收超萬(wàn)元的目標(biāo)。西崗鎮(zhèn)秦街村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任李樹(shù)祝規(guī)劃實(shí)施的“朝歌民俗文化體驗(yàn)地”，先后建成了小吃街、精品四合院、月季迷宮等項(xiàng)目，在2019年春節(jié)假期期間，接待游客達(dá)13萬(wàn)余人；2020年，秦街村采取“黨建＋產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，又集中發(fā)展黃桃種植產(chǎn)業(yè)，全村種植黃桃樹(shù)500余畝，建設(shè)了20個(gè)溫室大棚，并輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)推廣黃桃種植。2020年，全鎮(zhèn)新增黃桃樹(shù)種植面積1600畝，新栽種桃樹(shù)苗18.7萬(wàn)株，流轉(zhuǎn)土地2000余畝，百畝日光溫室黃桃種植項(xiàng)目正在快速建設(shè)中，真正將黃桃打造成了“脫貧桃”“致富桃”，為推動(dòng)西崗鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、管獎(jiǎng)并重，激發(fā)動(dòng)力

　　制定出臺(tái)《加大農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)力度工作指要》，對(duì)農(nóng)村帶頭人的選、育、管、獎(jiǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；印發(fā)《淇縣加強(qiáng)“頭雁回歸”第一書(shū)記建設(shè)的若干規(guī)定》，明確回歸第一書(shū)記在村黨支部中的“班長(zhǎng)”位置，落實(shí)生活補(bǔ)貼，加大扶持力度；專項(xiàng)設(shè)立“金雁獎(jiǎng)”，每年通過(guò)評(píng)選，對(duì)獲得“金雁功勛獎(jiǎng)”和“金雁獎(jiǎng)”的帶頭人獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，對(duì)獲得“金雁提名獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)勵(lì)3000元，特別優(yōu)秀的還可掛職為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書(shū)記，掛職期一年，享受相應(yīng)的政治和工資待遇。經(jīng)過(guò)連續(xù)五屆的評(píng)選，全縣先后有100人次的村級(jí)帶頭人分別獲得“金雁功勛獎(jiǎng)”“金雁獎(jiǎng)”和“金雁提名獎(jiǎng)”，18人次掛職為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書(shū)記，有力助推了脫貧攻堅(jiān)工作的深入開(kāi)展。