河南手機報記者 閆文瑞

鼓勵銀行資金、保險資金、證券資管資金進入創(chuàng)業(yè)投資領域；創(chuàng)投企業(yè)辦理登記應即時辦結；個人投資者均可在國家允許范圍內(nèi)進行創(chuàng)業(yè)投資……河南招財引“金”有了這些新規(guī)定。2月24日，河南省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《河南省促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展辦法》（以下簡稱《辦法》）有關情況，并回答記者提問。

河南省司法廳經(jīng)濟生態(tài)立法處處長李大可在答記者問中表示，在《辦法》立法中，注重發(fā)揮立法的引領、導向作用，為創(chuàng)業(yè)投資主體鋪設發(fā)展路徑、創(chuàng)造良好氛圍。

支持通過依法融資工具進行融資

在資金來源上，圍繞吸引創(chuàng)業(yè)投資資金，《辦法》第二十六條明確鼓勵銀行資金、保險資金、證券資管資金進入創(chuàng)業(yè)投資領域，支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其股東通過依法發(fā)行企業(yè)債券、公司債和其他債務融資工具融資，拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源。

對提交材料齊全的創(chuàng)投企業(yè)可即時辦結

在創(chuàng)業(yè)投資主體設立上，《辦法》規(guī)定，設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應當依法辦理登記。登記部門應當按照《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的規(guī)定，對提交材料齊全的應當即時辦結，不能即時辦結的應當在一個工作日內(nèi)辦結；需要補正材料的，應當一次性告知需要補正的材料，不得要求提供超出法律、法規(guī)和國務院文件規(guī)定的證明材料。

個人投資者均可在國家允許范圍內(nèi)進行創(chuàng)業(yè)投資

在創(chuàng)業(yè)投資運作上，《辦法》第十二條規(guī)定，只要是國家未禁止的，個人投資者均可以進行創(chuàng)業(yè)投資，鼓勵個人投資者投資種子期、初創(chuàng)期未上市小微企業(yè)；第十五條規(guī)定，國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應當加強對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持，追求長期投資收益，對各級國有企業(yè)出資設立的創(chuàng)業(yè)投資基金，本級人民政府可以根據(jù)新引入社會資金實際到賬金額，通過追加資本金、認購基金份額等方式給予支持。第十八條規(guī)定，政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金中的創(chuàng)業(yè)投資基金可以采用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔保、政府出資適當讓利等方式，投向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領域。

明確要求建立省級創(chuàng)業(yè)投資備投項目庫和市級、縣級備投項目子庫

在促進創(chuàng)業(yè)投資與實體經(jīng)濟融合上，《辦法》第二十條規(guī)定，我省區(qū)域股權市場應當設立創(chuàng)業(yè)投資主體與實體企業(yè)融資對接的專業(yè)板塊，并明確要求建立省級創(chuàng)業(yè)投資備投項目庫和市級、縣級備投項目子庫，鼓勵開展投資路演和資本招商對接活動，提高投融資雙方對接效率。

支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資基金所投企業(yè)納入省定上市后備企業(yè)范圍

在創(chuàng)業(yè)投資退出上，《辦法》支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資基金所投企業(yè)納入省定上市后備企業(yè)范圍，同時第二十四條還鼓勵設立以承接、受讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權或者財產(chǎn)份額為目的的接力基金、并購基金，促進創(chuàng)業(yè)投資的市場化退出，讓各類資金形成對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的循環(huán)、接力支持。

系上“保險繩”：規(guī)定風險防控措施和禁止行為

在創(chuàng)業(yè)投資風險防控方面，《辦法》針對三大類創(chuàng)業(yè)投資主體，明確了個人、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資基金的投資和運作原則，并規(guī)定了風險防控措施和禁止性行為，比如《辦法》第四十條規(guī)定，個人投資者、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得違反國家規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金。禁止創(chuàng)業(yè)投資基金違法向特定合格投資者之外的單位或者個人非公開募集資金，不得向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益