河南手機(jī)報(bào)記者 馬冬偉

12月28日上午，河南省高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年以來(lái)河南法院執(zhí)行領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)、“我為群眾辦實(shí)事”高效為民執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)（“兩項(xiàng)行動(dòng)”）開(kāi)展情況，發(fā)布典型案例。

據(jù)介紹，2021年，河南法院開(kāi)展大范圍自查評(píng)查，各級(jí)法院共對(duì)159433件終本案件進(jìn)行自查評(píng)查，對(duì)評(píng)出問(wèn)題案件全部完成整改。最高法院抽查我省370件終本案件，據(jù)通報(bào)，我省抽查案件合格率位居全國(guó)前列；全省法院共發(fā)放執(zhí)行案款475.77億元，教育整頓以來(lái)，已清理無(wú)法定事由超30天未發(fā)案款46.4億元，超期限執(zhí)行案款全部清理發(fā)放完畢，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，受到最高法院通報(bào)表?yè)P(yáng)；三級(jí)法院院局長(zhǎng)接訪執(zhí)行案件12080件，化解9938件，化解率82.3%。

堅(jiān)決整治消極執(zhí)行，通過(guò)辦理執(zhí)行信訪、執(zhí)行監(jiān)督案件，排查整治消極執(zhí)行案件?，F(xiàn)已辦結(jié)反映消極執(zhí)行案件1282件，甄別后實(shí)體化解620件，占比48.4%；程序化解371件，占比28.9%。

持續(xù)鞏固農(nóng)民工工資執(zhí)行案件經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)涉民生案件優(yōu)先立案、優(yōu)先移送、優(yōu)先執(zhí)行，綜合運(yùn)用納失、限消、罰款、拘留、追究拒執(zhí)犯罪等措施，共執(zhí)結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、追索勞動(dòng)報(bào)酬、贍養(yǎng)費(fèi)等涉民生案件56843件，執(zhí)行到位金額36.6億元。

建立10萬(wàn)元小標(biāo)的案件“一次有效執(zhí)行”機(jī)制，今年以來(lái)，10萬(wàn)元以下小標(biāo)的首執(zhí)案件共收34.57萬(wàn)件，實(shí)際執(zhí)結(jié)16.33萬(wàn)件，實(shí)際執(zhí)行到位金額28.95億元。

加大執(zhí)行救助力度，下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好涉民生案件執(zhí)行救助工作的通知》，責(zé)令各中院立即排查涉民生案件，對(duì)需要執(zhí)行救助案件立即啟動(dòng)程序。今年截至目前，全省法院共發(fā)放救助款2803.82萬(wàn)元，救助困難當(dāng)事人1860人，涉及案件1704件，取得良好社會(huì)效果。

強(qiáng)力推進(jìn)涉黨政機(jī)關(guān)案件清理，各中、基層法院院長(zhǎng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦，加大涉黨政機(jī)關(guān)案件的推進(jìn)力度。今年截至目前共執(zhí)結(jié)涉黨政機(jī)關(guān)案件1801件，執(zhí)行到位金額19.58億元。

強(qiáng)力推進(jìn)涉黑惡案件“黑財(cái)清底”，今年截至目前，全省法院共受理涉黑惡財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件444件，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的20.18億元，已結(jié)287件，執(zhí)行到位金額11.39億元。

注：法院執(zhí)行案件指民事案件、刑事案件、行政案件通過(guò)法院判決，裁定或仲裁案件，被告沒(méi)有履行，在法院所需要進(jìn)行的下一步工作。

案例一

某銀行股份有限公司農(nóng)業(yè)路支行申請(qǐng)執(zhí)行某藥業(yè)集團(tuán)有限公司、某制藥（集團(tuán)）有限公司、朱某借款合同糾紛案件

——特殊情形下創(chuàng)新工作方法最大程度保護(hù)當(dāng)事人利益

一、簡(jiǎn)要案情。該案鄭州中院7月19日至20日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)，對(duì)藥業(yè)公司持有的某上市公司1000萬(wàn)股無(wú)限售流通股進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，最終買(mǎi)受人以3764.63萬(wàn)元競(jìng)得。拍賣(mài)成交當(dāng)天下午，鄭州遭遇歷史罕見(jiàn)的特大暴雨，城市供電和網(wǎng)絡(luò)遭到大面積破壞。7月21日，買(mǎi)受人申請(qǐng)執(zhí)行法院于7月23日前辦理股票過(guò)戶手續(xù)，但所有鄭州發(fā)往上海的飛機(jī)和火車(chē)已全部停運(yùn)，多條高速關(guān)閉，省內(nèi)執(zhí)行指揮平臺(tái)無(wú)法登陸，辦理過(guò)戶面臨著巨大現(xiàn)實(shí)困難。承辦法官主動(dòng)電話聯(lián)系上海浦東新區(qū)法院執(zhí)行法官，將鄭州遭遇特大暴雨的情況和買(mǎi)受人需盡快過(guò)戶的情況作了介紹，浦東法院法官當(dāng)即表示，鄭州7.20特大暴雨全國(guó)人民都很關(guān)心，作為兄弟法院有義務(wù)提供幫助，當(dāng)天下午，相關(guān)法律文書(shū)以電子郵件形式發(fā)送。7月23日上午，過(guò)戶手續(xù)順利辦理完畢。

二、典型意義。本案在執(zhí)行過(guò)程中，因鄭州遭遇歷史罕見(jiàn)特大暴雨，城市供電和網(wǎng)絡(luò)大面積中斷，飛機(jī)和火車(chē)大面積停運(yùn)。面對(duì)買(mǎi)受人急需過(guò)戶的請(qǐng)求，執(zhí)行法院在上海浦東新區(qū)法院的大力協(xié)助下，在最短時(shí)間內(nèi)為買(mǎi)受人辦理了股票過(guò)戶，贏得了當(dāng)事人對(duì)法院工作的高度稱贊?！耙环接须y八方支援”，本案的順利執(zhí)行生動(dòng)詮釋了全國(guó)法院執(zhí)行工作“一盤(pán)棋”的重大意義。

案例二

某能源股份有限公司申請(qǐng)保全某煤業(yè)有限公司借款合同糾紛案

——異地保全查封數(shù)千噸煤炭護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展

一、簡(jiǎn)要案情。濟(jì)源中院在審理過(guò)程中作出民事裁定，保全查封或凍結(jié)被申請(qǐng)人名下價(jià)值6094萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)。2021年9月上旬，濟(jì)源中院發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人銀行賬戶被查封后，另行開(kāi)設(shè)了對(duì)公賬戶，繼續(xù)售賣(mài)生產(chǎn)原煤的信息，并準(zhǔn)確定位其原煤存放地點(diǎn)。9月17日，濟(jì)源中院執(zhí)行干警緊急對(duì)某煤業(yè)公司存在的煤炭進(jìn)行查封。由于查封的煤炭未達(dá)到保全金額，執(zhí)行人員組織雙方進(jìn)行多次協(xié)商，同時(shí)從被申請(qǐng)人的利益出發(fā)，允許被申請(qǐng)人對(duì)查封的原煤和新生產(chǎn)的原煤作出合理處置，處置的價(jià)款直接打入法院指定銀行賬戶。經(jīng)過(guò)2天艱苦細(xì)致的工作，成功查封被申請(qǐng)人名下價(jià)值4000余萬(wàn)元的煤炭，并凍結(jié)其名下銀行存款22余萬(wàn)元，剩余保全標(biāo)的額由被申請(qǐng)人在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)足，為案件審理和后期執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、典型意義。在本案的執(zhí)行中，濟(jì)源中院克服跨省異地執(zhí)行的重重困難，積極貫徹善意文明執(zhí)行理念，依法審慎適用查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施，最大限度降低司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，依法維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。該案也是我省法院落實(shí)省委“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)的一個(gè)縮影，為全省法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供了司法保障。

案例三

安徽某建筑有限公司申請(qǐng)執(zhí)行某環(huán)境科技股份有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案

——發(fā)揮執(zhí)行和解作用支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

一、簡(jiǎn)要案情。該案在執(zhí)行過(guò)程中，新鄉(xiāng)中院依法扣劃了被執(zhí)行人銀行賬戶135.89萬(wàn)元，并調(diào)查到被執(zhí)行人有924.32萬(wàn)元債權(quán)，立即下達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)。但因債權(quán)尚未到期不具備支付條件，執(zhí)行人員積極引導(dǎo)雙方達(dá)成和解協(xié)議：被執(zhí)行人以法院扣劃的135.89萬(wàn)元作為首付款支付給申請(qǐng)人，余款從2021年6月起每月支付50萬(wàn)元，直至到期債權(quán)符合支付條件。9月1日，新鄉(xiāng)中院劃撥到期債權(quán)700余萬(wàn)元，案件順利執(zhí)結(jié)。

二、典型意義。新冠疫情發(fā)生以來(lái)，受產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈影響，各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)均不同程度地面臨著生存和發(fā)展困難。在本案的執(zhí)行中，新鄉(xiāng)中院不斷強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，充分運(yùn)用執(zhí)行信息化手段，依法迅速對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié)、劃撥；同時(shí)積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)紓困解難，護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一 。

案例四

某旅游投資管理有限公司申請(qǐng)保全某旅游開(kāi)發(fā)有限公司案

——變“死封”為“活封”保障景區(qū)正常經(jīng)營(yíng)

一、簡(jiǎn)要案情。2021年5月，確山縣法院依法保全凍結(jié)被申請(qǐng)人某開(kāi)發(fā)公司的銀行賬戶，查封兩處房產(chǎn)。某開(kāi)發(fā)公司向法院提出書(shū)面申請(qǐng)，愿意以所經(jīng)營(yíng)的風(fēng)景名勝區(qū)南門(mén)辦公樓一棟作為履行債務(wù)的擔(dān)保物，請(qǐng)求解除對(duì)其名下銀行賬戶的凍結(jié)措施。

被申請(qǐng)人開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的某風(fēng)景區(qū)系豫南地區(qū)著名風(fēng)景名勝區(qū)，也是當(dāng)?shù)卣€(wěn)定農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)景區(qū)貧困戶精準(zhǔn)脫貧的重要支撐，其基本賬戶被查封，有可能會(huì)影響景區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)。確山縣法院于2021年8月2日依法作出變更保全裁定書(shū)：解除對(duì)某開(kāi)發(fā)公司名下銀行賬戶的凍結(jié)；改為查封其所有的辦公樓一棟。裁定書(shū)即時(shí)送達(dá)后，某風(fēng)景區(qū)又恢復(fù)了正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?/p>

二、典型意義。某開(kāi)發(fā)公司是當(dāng)?shù)匾患颐駹I(yíng)企業(yè)，其所經(jīng)營(yíng)的旅游景區(qū)也是當(dāng)?shù)氐囊豁?xiàng)民生工程。在該保全案件辦理中，確山縣法院堅(jiān)持善意、文明執(zhí)行理念，充分考慮保全的必要性與合理性，依法將對(duì)企業(yè)基本賬戶的查封措施變更為對(duì)其辦公樓的查封措施，兼顧各方當(dāng)事人利益，將對(duì)被執(zhí)行人的影響降低到最低限度，支持了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了“六穩(wěn)”“六保”政策落實(shí)。

案例五

康某等人申請(qǐng)執(zhí)行楊某勞動(dòng)報(bào)酬案

——連夜出擊、異地排查、公安協(xié)同，24小時(shí)千里奔波執(zhí)結(jié)36起涉民生案件

一、簡(jiǎn)要案情。該案執(zhí)行立案后，安陽(yáng)殷都區(qū)法院多次聯(lián)系和查找被執(zhí)行人楊某未果，執(zhí)行干警充分利用大數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人楊某曾在滄州黃驊港某賓館出現(xiàn)過(guò)，2021年11月15日凌晨執(zhí)行干警驅(qū)車(chē)前往河北滄州黃驊港，通過(guò)法院與公安機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬瘏f(xié)助配合下，成功查找到楊某。經(jīng)向楊某釋法明理，并擬對(duì)其進(jìn)行罰款、拘留，最終楊某迫于法律壓力，當(dāng)場(chǎng)將康某等36人的勞務(wù)費(fèi)共計(jì)27390元履行完畢。

二、典型意義。執(zhí)行法院充分考慮本案關(guān)涉農(nóng)民工工資，在多次聯(lián)系和查找未果的情況下，充分利用大數(shù)據(jù)摸排線索，充分發(fā)揮了與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，找到被執(zhí)行人下落，并耐心釋法最終促使其履行法律義務(wù)，起到了很好地震懾作用。

案例六

陳某某申請(qǐng)執(zhí)行某建設(shè)工程有限公司建筑工程合同糾紛案

——頂住壓力執(zhí)結(jié)150萬(wàn)農(nóng)民工工資案

一、簡(jiǎn)要案情。案件立案執(zhí)行后，2021年2月初，永城市法院查詢到被執(zhí)行人在某高速公路項(xiàng)目部有工程款可供執(zhí)行，依法采取措施，將150余萬(wàn)執(zhí)行款扣劃至永城市法院執(zhí)行專戶。被執(zhí)行人相關(guān)工作人員先后在法院裝病、信訪局舉牌以及威脅在法院辦公樓跳樓等多種方式無(wú)理取鬧，并散播謠言對(duì)執(zhí)行法官進(jìn)行人身攻擊，試圖阻礙人民法院執(zhí)行工作，公然挑戰(zhàn)司法權(quán)威。4月20日，永城市法院決定將被執(zhí)行人工程公司法定代表人李某某以涉嫌拒不執(zhí)行人民法院判決裁定罪移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。4月29日，該案執(zhí)行款全部發(fā)放，案件順利執(zhí)結(jié)。

二、典型意義。本案是一起建筑工程合同糾紛案，事關(guān)數(shù)十名農(nóng)民工的切身利益。為了讓農(nóng)民工順利拿到勞動(dòng)報(bào)酬，永城市法院冒著新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)，頂住被執(zhí)行人干擾、阻撓、抗拒執(zhí)行的重重阻力，努力執(zhí)結(jié)案件，依法維護(hù)了數(shù)十名農(nóng)民工的合法權(quán)益和法律尊嚴(yán)，體現(xiàn)了新時(shí)代人民法官的使命擔(dān)當(dāng)。

案例七

韓某申請(qǐng)執(zhí)行董某借款糾紛案

——斗智斗勇執(zhí)結(jié)18萬(wàn)元借款案

一、簡(jiǎn)要案情。在執(zhí)行過(guò)程中，因董某經(jīng)多次傳喚拒不到庭，2020年7月16日，金水區(qū)法院依法將被執(zhí)行人董某拘傳至法院，董某的配偶王某當(dāng)場(chǎng)代表董某還款4萬(wàn)元，并以王某自己名下一套房產(chǎn)為被執(zhí)行人提供擔(dān)保，雙方達(dá)成執(zhí)行和解，約定剩余18萬(wàn)余元分期履行。后金水區(qū)法院查證發(fā)現(xiàn)，王某提供擔(dān)保的該房產(chǎn)已抵押給某銀行，某銀行享有優(yōu)先受償權(quán)，房產(chǎn)變現(xiàn)后并無(wú)剩余價(jià)值。2021年1月19日，案件恢復(fù)執(zhí)行后，金水區(qū)法院于4月份依法對(duì)被執(zhí)行人董某采取拘留措施，董某當(dāng)場(chǎng)履行了11萬(wàn)余元，雙方再次達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。5月份過(guò)后，因董某仍不履行剩余款項(xiàng)及執(zhí)行費(fèi)用，10月份金水區(qū)法院依法向被執(zhí)行人及其家屬送達(dá)了預(yù)處罰通知書(shū)，限期繳納剩余款項(xiàng)，否則將再次對(duì)其予以司法拘留，并罰款5000元。10月28日，迫于法律的威力，被執(zhí)行人董某最終履行了全部執(zhí)行款項(xiàng)。

二、典型意義。本案的被執(zhí)行人董某拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)，面對(duì)被執(zhí)行人種種逃避和規(guī)避執(zhí)行的行為，金水區(qū)法院執(zhí)行人員與老賴斗智斗勇，先后對(duì)被執(zhí)行人采取了限制高消費(fèi)、拘傳、拘留以及預(yù)處罰等多項(xiàng)執(zhí)行措施，倒逼被執(zhí)行人履行法律義務(wù)，并最終執(zhí)結(jié)案件，依法保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，彰顯了法律的尊嚴(yán)。