河南手機報 張昆鵬 通訊員 李書永 劉博 王秋潔

周口市西華縣某房地產開發(fā)有限公司法定代表人因非法吸收公眾存款罪被追究刑事責任，公司停止一切經(jīng)營活動，后因資不抵債進入破產程序。近日，周口市西華縣人民法院裁定受理該公司破產清算申請。

由于當前房地產市場低迷、買方市場不夠活躍，三次拍賣均以資產全部流拍告終。隨后法院、管理人即著手實物清償方案的設計工作，經(jīng)過多次溝通后，第二次債權人會議通過了依據(jù)實物清償思路所制定的《破產財產分配方案》，管理人隨即組織實施了兩次實物分配。通過實物分配，該公司所有債權人的利益最終得以實現(xiàn)，該案也得以順利審結。

據(jù)了解，該案件突破常規(guī)，轉變思路，采用實物分配方案，實現(xiàn)全體債權人的利益，取得良好的社會效果，這僅是周口兩級法院多措并舉辦理破產案件的一個縮影。據(jù)記者從2022年11月30日周口中院召開的辦理破產新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，周口兩級法院堅持市場化、法治化導向，切實發(fā)揮破產審判在完善市場主體救治和退出機制、實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化資源配置等方面的重要作用，為提升周口市營商環(huán)境提供了強有力的司法服務和保障。

周口市法院黨組對辦理破產工作高度重視，成立辦理破產指標專班，將辦理破產指標提升工作作為優(yōu)化營商環(huán)境重點工作內容抓實抓細，并設立市法院清算與破產審判庭。同時，周口中院細化破產審判工作機制，暢通破產案件入口，制定《周口市中級人民法院關于建立僵尸企業(yè)破產審判綠色通道的意見（試行）》，又與市場監(jiān)管局聯(lián)合出臺文件，推動解決破產立案不暢和“僵尸企業(yè)”順利出清。完善破產管理人制度，在市法院的指導下，周口市破產管理人協(xié)會于2022年9月份正式成立。探索適用破產快速審理機制，出臺相關文件對債權債務關系明確、財產狀況明晰的破產案件實行快速審理，推動繁簡分流。

周口中院完善府院聯(lián)動機制，聯(lián)合市政府有關職能部門出臺各項有關破產案件社會職能的配套文件，按照文件要求對破產案件實行屬地管理，由縣級政府領導和法院院長包案，依法加快推進破產案件進度。同時，周口中院加大信息化建設和應用，攜手中國銀行共同建立了周口法院破產案件輔助系統(tǒng)，匯集“司法+金融+互聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)勢，打造“智慧破產”新模式，實現(xiàn)案件辦理、資金監(jiān)管、各方參與、資產處置集約化管理，開創(chuàng)了周口法院破產審判信息化建設新局面。

周口中院還設立了破產援助資金，并與市財政局聯(lián)合印發(fā)了文件，明確了企業(yè)破產案件專項資金的管理和使用原則、案件援助額度、適用范圍等方面內容，已設立初期50萬元的援助資金池，為“無產可破”案件提供了資金和制度保障。

周口中院相關負責人表示，下一步，市法院將繼續(xù)完善基層法院破產審判團隊專業(yè)化，細化破產專項考核機制，縮短基層法院破產案件審理周期。繼續(xù)指導管理人協(xié)會加強專業(yè)學習和外出交流，推動執(zhí)轉破案件工作常態(tài)化。針對營商環(huán)境破產有關指標，周口兩級法院將共同發(fā)力，在辦理破產案件中切實提升破產案件回收率和審判質效，為營商環(huán)境評測加分添彩。