推動(dòng)群眾體育高質(zhì)量發(fā)展——構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系

一、緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)開展工作

　　在融入強(qiáng)國(guó)建設(shè)中深入推進(jìn)工作。黨的二十大報(bào)告指出，“廣泛開展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”，把發(fā)展全民健身事業(yè)、開展群眾體育工作擺在更加重要位置，提出了更加明確的要求。體育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)在于群眾體育，健康中國(guó)的根基在于全民健身。我們要更加主動(dòng)更加有效地把工作融入到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家偉大進(jìn)程中，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，更好地展現(xiàn)全民健身在強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的獨(dú)特功能與價(jià)值。

　　圍繞促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步開展工作。黨的二十大指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提高公共服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，等等。在上述這些領(lǐng)域，群眾體育工作大有可為、大有作為。我們要通過(guò)出臺(tái)體育助力鄉(xiāng)村振興政策文件，配合開展“興邊富民”行動(dòng)，支持縣城在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中提升全民健身公共服務(wù)水平，加強(qiáng)老年人體育健身工作等，更好地發(fā)揮全民健身在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面的積極作用。

二、用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的重大理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)實(shí)踐

　　——堅(jiān)持人民至上。群眾體育聯(lián)系千家萬(wàn)戶，全民健身關(guān)乎每個(gè)人身體健康。我們要發(fā)展以人民為中心的體育，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，為人民群眾提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品，把好事辦到群眾身邊，把群眾身邊的事辦好。

　　——堅(jiān)持自信自立。全民健身事業(yè)是黨的事業(yè)，群眾體育是黨的群眾工作在體育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我們要為從事群眾體育工作深感自豪，更要通過(guò)百倍努力推動(dòng)全民健身實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　——堅(jiān)持守正創(chuàng)新。在過(guò)去五年和新時(shí)代的十年，群眾體育工作成效明顯，積累了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，我們應(yīng)該加以傳承發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，我們要更加積極主動(dòng)、更加富有創(chuàng)造性地開展工作，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持融合創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

　　——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的“健身去哪兒”“健身組織在哪”“如何健好身”等，就是需要我們直面和解決的問(wèn)題。我們要努力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，把全民健身領(lǐng)域的人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)回答好、解決好。

　　——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。群眾體育涉及方方面面。我們要統(tǒng)籌好群眾體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、群眾體育與競(jìng)技體育及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾體育內(nèi)部各項(xiàng)工作等多種關(guān)系，貫徹新發(fā)展理念，建立“大群體”工作格局，全局性謀劃、整體性推進(jìn)群眾體育工作。

　　——堅(jiān)持胸懷天下。我們要不忘初心、牢記使命，立足于中國(guó)實(shí)際，從滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往出發(fā)開展工作，同時(shí)要拓展世界眼光，借鑒吸收其他國(guó)家和地區(qū)開展大眾體育的經(jīng)驗(yàn)做法，在全民健身領(lǐng)域提供“中國(guó)方案”，貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。

三、推動(dòng)構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系

一是加強(qiáng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，用好群眾體育基本工作制度。貫徹落實(shí)好《體育法》，抓緊推動(dòng)修訂《全民健身?xiàng)l例》，研究制定國(guó)家步道體系建設(shè)總體方案，更好地發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)等基本工作制度作用，使全民健身更加便利化、生活化、科學(xué)化。二是積極推動(dòng)地方各級(jí)黨委政府協(xié)同各方抓好全民健身工作。通過(guò)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市縣創(chuàng)建、中央轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算安排及群眾體育先進(jìn)評(píng)選表彰等，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)地方各級(jí)政府和各方面發(fā)展全民健身事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是多措并舉提升公共健身設(shè)施建設(shè)和公共體育場(chǎng)館開放水平。針對(duì)人口密集區(qū)、老舊城區(qū)健身設(shè)施缺乏等痛點(diǎn)，引導(dǎo)支持各地建設(shè)完善群眾身邊的健身設(shè)施。資助支持更多公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向公眾開放，方便群眾廣泛參與全民健身。四是以群眾賽事活動(dòng)為龍頭，帶動(dòng)全民健身公共服務(wù)產(chǎn)品更充分供給。廣泛開展覆蓋各地方各行業(yè)各人群健身活動(dòng)，整體設(shè)計(jì)全運(yùn)會(huì)群眾賽事活動(dòng)、全國(guó)全民健身大會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，構(gòu)建“金字塔”型的群眾賽事活動(dòng)格局。五是鞏固和擴(kuò)大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果。深入推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，把人民群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情持續(xù)保持下去。六是不斷加大科學(xué)健身指導(dǎo)供給，加強(qiáng)全民健身推廣傳播，真正讓群眾“會(huì)健身”“健好身”，讓全民健身蔚然成風(fēng)。

推動(dòng)競(jìng)技體育高質(zhì)量發(fā)展 加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)步伐

　　體育承載著國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興的夢(mèng)想。黨的二十大報(bào)告指出，要“加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”。競(jìng)技體育是建成體育強(qiáng)國(guó)的硬指標(biāo)之一，推動(dòng)競(jìng)技體育高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的必然要求。奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。競(jìng)技體育工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持并運(yùn)用貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，不斷提升綜合實(shí)力和為國(guó)爭(zhēng)光能力，努力成為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的排頭兵。

勇于擔(dān)負(fù)起新時(shí)代競(jìng)技體育的光榮使命

　　我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的歷程，是中國(guó)人民追求體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想的精彩縮影，與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)同向同行。在黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷取得新勝利的各個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)體育健兒奮勇爭(zhēng)先、頑強(qiáng)拼搏，不斷在國(guó)際賽場(chǎng)升國(guó)旗、奏國(guó)歌，極大增強(qiáng)了中華兒女的愛(ài)國(guó)熱情和民族自豪感，增強(qiáng)了中華民族的凝聚力、向心力、自信心。新時(shí)代賦予競(jìng)技體育新使命。當(dāng)前百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，中華民族偉大復(fù)興必然面臨各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)競(jìng)技體育凝心聚氣的獨(dú)特作用，勇于肩負(fù)起新時(shí)代競(jìng)技體育的光榮使命，錨定目標(biāo)，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，要以蘊(yùn)含其中的競(jìng)爭(zhēng)精神、敢贏必勝精神，通過(guò)在國(guó)際賽場(chǎng)為國(guó)爭(zhēng)光，在新時(shí)代新征程中創(chuàng)造中國(guó)競(jìng)技體育新的輝煌，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不斷注入強(qiáng)大精神力量。

準(zhǔn)確把握推進(jìn)競(jìng)技體育高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵

　　黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是解決競(jìng)技體育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的根本法寶。面對(duì)當(dāng)前新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全新場(chǎng)景，隨著體育改革發(fā)展不斷深化，競(jìng)技體育面臨的新挑戰(zhàn)越來(lái)越多，需要我們完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)競(jìng)技體育高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展必須樹立高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，敢于超越前人并實(shí)現(xiàn)前人未能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想，敢于不斷縮小與競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)的差距并實(shí)現(xiàn)趕超。高質(zhì)量發(fā)展必須盡快補(bǔ)齊短板，要努力實(shí)現(xiàn)夏季項(xiàng)目與冬季項(xiàng)目、男子項(xiàng)目與女子項(xiàng)目、職業(yè)體育與專業(yè)體育、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與落后項(xiàng)目的平衡發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展必須筑牢發(fā)展根基，要建立完善制度化、體系化的可持續(xù)發(fā)展模式，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，吸引更多優(yōu)秀人才投身競(jìng)技體育事業(yè)，形成各類人才源源不斷涌現(xiàn)的生動(dòng)發(fā)展局面。

加快推進(jìn)新時(shí)代競(jìng)技體育高質(zhì)量發(fā)展步伐

　　競(jìng)技體育高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必然要突進(jìn)深水區(qū)、敢啃硬骨頭。要在完善競(jìng)技體育治理體系上下功夫。要堅(jiān)持和完善競(jìng)技體育舉國(guó)體制，構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)系、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的全國(guó)一盤棋的競(jìng)技體育工作機(jī)制，發(fā)揮全運(yùn)會(huì)政策杠桿作用，建立競(jìng)技體育綜合發(fā)展評(píng)估體系，形成省強(qiáng)國(guó)盛的競(jìng)技體育發(fā)展新格局。要開放辦競(jìng)技體育、開放辦國(guó)家隊(duì)，建立完善項(xiàng)目管理中心、全國(guó)性體育協(xié)會(huì)相互支撐，社會(huì)市場(chǎng)力量廣泛參與，更加開放、更具活力的競(jìng)技體育管理機(jī)制和治理模式。要在著力解決難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫。對(duì)制約競(jìng)技體育高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家隊(duì)管理、反興奮劑、賽風(fēng)賽紀(jì)、選用公廉、強(qiáng)化體能、科學(xué)訓(xùn)練、競(jìng)賽體系、人才培養(yǎng)及基層體校建設(shè)、運(yùn)動(dòng)員職業(yè)規(guī)劃等方面的難點(diǎn)卡點(diǎn)瓶頸，系統(tǒng)研究、頂層設(shè)計(jì)、謀篇布局，建立問(wèn)題清單和改革路線圖、時(shí)間表，以釘釘子的精神統(tǒng)籌推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。要在提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力上下功夫。要保持我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目競(jìng)技水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；要下大力氣實(shí)現(xiàn)田徑、游泳等基礎(chǔ)大項(xiàng)及水上、自行車、交手對(duì)抗等潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目取得更大突破；要加快實(shí)現(xiàn)“三大球”振興，盡快改變長(zhǎng)期落后項(xiàng)目落后面貌，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)項(xiàng)目全面參賽，全面提升實(shí)力。要向科技創(chuàng)新要成績(jī)，樹立科學(xué)引領(lǐng)訓(xùn)練的理念，不斷提高訓(xùn)練質(zhì)量和競(jìng)技水平。要向管理要成績(jī)，堅(jiān)持思想建隊(duì)、政治建隊(duì)、作風(fēng)建隊(duì)，打造能征善戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良的國(guó)家隊(duì)。

　　偉大時(shí)代成就偉大夢(mèng)想，偉大夢(mèng)想激勵(lì)偉大奮斗。競(jìng)技體育工作要以黨的二十大精神為指引，堅(jiān)定信念，敢為人先，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，勇?lián)ㄔO(shè)體育強(qiáng)國(guó)重任，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

充分發(fā)揮體育政策法規(guī)規(guī)劃的引領(lǐng)和保障作用加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)

　　黨的二十大報(bào)告是一部具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性，閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是舉旗定向的政治宣言、引領(lǐng)復(fù)興的行動(dòng)綱領(lǐng)，指明了黨和國(guó)家事業(yè)未來(lái)五年和今后一段時(shí)期的前進(jìn)方向。

　　政法司認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢記黨的初心使命，圍繞體育改革發(fā)展，聚焦主責(zé)主業(yè)，立足崗位發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)積極作為，以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平推進(jìn)體育政策法規(guī)規(guī)劃工作。

　　黨的二十大報(bào)告提出，“廣泛開展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)體育系統(tǒng)工作提出的明確要求和殷切期望，是黨中央關(guān)于體育高質(zhì)量發(fā)展的重大部署和總體要求。推動(dòng)體育高質(zhì)量發(fā)展，“廣泛開展全民健身活動(dòng)”是戰(zhàn)略基礎(chǔ)，“加強(qiáng)青少年體育工作”是戰(zhàn)略重點(diǎn)，“促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展”是戰(zhàn)略統(tǒng)籌，“加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”是戰(zhàn)略目標(biāo)，賦予了體育更豐富的內(nèi)涵、更多元的功能、更綜合的價(jià)值。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程”。新時(shí)代新征程，體育人要全面深化改革、全面依法治體、全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出應(yīng)有的努力和獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

　　體育理論研究、體育規(guī)劃編制、體育改革設(shè)計(jì)、體育政策研制、體育法規(guī)建設(shè)等方面的工作，都是體育高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作和重要保障。我們要以偉大旗幟為引領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)決把習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述作為開展體育政策法規(guī)規(guī)劃工作的根本遵循。以體育強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，圍繞加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，出思想、出規(guī)范、出水平，防偏差、防風(fēng)險(xiǎn)、防虛假、防空洞，全盤考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)體育政策法規(guī)規(guī)劃工作，科學(xué)配置體育資源、合理分配體育利益，嚴(yán)格規(guī)范體育行為。以實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，面向基層、面向一線、面向社會(huì)，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，全面清理體育實(shí)踐急需解決的、社會(huì)各界普遍關(guān)注的、人民群眾急難愁盼的、體育發(fā)展矛盾突出的問(wèn)題，抓住問(wèn)題關(guān)鍵，找出主要矛盾，厘清責(zé)任清單，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，提高問(wèn)題解決的針對(duì)性和時(shí)效性。以法規(guī)建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)體育立法、普法，積極推動(dòng)依法治體有效開展，著力解決體育權(quán)力制約、體育資源配置、公共體育服務(wù)、社會(huì)體育管理、體育行業(yè)監(jiān)管、體育權(quán)益保障、體育糾紛處理、體育執(zhí)法監(jiān)督等方面的問(wèn)題，以新修訂的《體育法》實(shí)施為契機(jī)，補(bǔ)齊體育賽事、體育仲裁、體育組織、體育市場(chǎng)、職業(yè)體育以及體育行風(fēng)建設(shè)等方面的法規(guī)制度短板，不斷健全完善體育法律規(guī)范體系。以能力提升為抓手，全面提高工作素養(yǎng)，加強(qiáng)政治歷練、提升理論涵養(yǎng)、注重聯(lián)系實(shí)際，按照理論工作者的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自身要求，經(jīng)受住磨煉、耐得住寂寞、擔(dān)得起責(zé)任、守得住品質(zhì)，嚴(yán)于律己，嚴(yán)負(fù)其責(zé)，嚴(yán)管所轄，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。以使命任務(wù)為己任，以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)體育政策法規(guī)規(guī)劃工作，用規(guī)劃引領(lǐng)體育發(fā)展，用政策指導(dǎo)體育實(shí)踐，用制度約束體育權(quán)力，用法規(guī)規(guī)范體育行為，推進(jìn)體育制度化、法治化、規(guī)范化發(fā)展。

　　踏上新征程，政法司全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，更好地把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求以及蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法轉(zhuǎn)化為自身政治修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、道德涵養(yǎng)和履職本領(lǐng)，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)、提升人生境界，牢記“三個(gè)務(wù)必”，時(shí)刻站在體育一線的最近處，時(shí)刻強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，時(shí)刻增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，時(shí)刻保持永遠(yuǎn)在路上的政治清醒，奮力融入體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的潮流中。