《規(guī)劃》聚焦競(jìng)技體育的整體結(jié)構(gòu)要素，從體制機(jī)制、項(xiàng)目布局、訓(xùn)練競(jìng)賽、人才培養(yǎng)等多維度全面構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。一是打造新機(jī)制。實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于創(chuàng)新體制機(jī)制和激活內(nèi)生動(dòng)力，《綱要》突出改革創(chuàng)新，體現(xiàn)出開放辦體育的新思路，強(qiáng)調(diào)引入社會(huì)多元力量，充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市場(chǎng)作用，推動(dòng)競(jìng)技體育發(fā)展方式變革，目標(biāo)在于形成舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制通力合作的新模式，增強(qiáng)競(jìng)技體育發(fā)展活性。二是建立新體系?？茖W(xué)有效的訓(xùn)練體系和競(jìng)賽體系是提升競(jìng)技水平的“兩翼”，《規(guī)劃》遵循競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)律，提出建立科學(xué)訓(xùn)練體系、構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代化競(jìng)賽體系、完善職業(yè)體育發(fā)展體系和建立“三大球”治理體系，目的在于整合競(jìng)技體育發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)任務(wù)“一體化”推進(jìn)。三是開創(chuàng)新局面。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“更好”發(fā)展，打造分布合理、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展新格局是體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志?！兑?guī)劃》立足提升競(jìng)技體育綜合效益，提出促進(jìn)不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和區(qū)域間合作，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各地資源稟賦，構(gòu)建人才培養(yǎng)與交流、賽事組織、科學(xué)訓(xùn)練、基地建設(shè)等協(xié)調(diào)發(fā)展的競(jìng)技體育新格局。四是提升新水平。創(chuàng)新發(fā)展理念，構(gòu)建更加開放、更高水平的發(fā)展模式是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要方式。《規(guī)劃》立足競(jìng)技體育發(fā)展的核心要素，從提升項(xiàng)目發(fā)展水平、提高國(guó)家隊(duì)管理水平、增強(qiáng)職業(yè)聯(lián)賽盈利水平和提升教練員、裁判員培養(yǎng)水平等方面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，全面增強(qiáng)競(jìng)技體育綜合實(shí)力。

      為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，《規(guī)劃》聚焦競(jìng)技體育發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出了新的內(nèi)容和舉措。一是強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化。為解決不平衡、不充分的實(shí)際問題，《規(guī)劃》首次提出建設(shè)競(jìng)技體育特色項(xiàng)目名城、打造集體球類項(xiàng)目提升工程和“三大球”振興工程，尤其強(qiáng)調(diào)大力扶持集體球類項(xiàng)目，把推動(dòng)“三大球”以及手球、曲棍球、棒球、壘球、橄欖球、水球、冰球等項(xiàng)目的普及與提高作為重點(diǎn)任務(wù)，目的在于提升運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的整體水平，推動(dòng)競(jìng)技體育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是注重新型國(guó)家隊(duì)建設(shè)。為打造能征善戰(zhàn)作風(fēng)優(yōu)良的國(guó)家隊(duì)，《規(guī)劃》提出探索多種國(guó)家隊(duì)組建模式，通過采取集中和分散相結(jié)合方式，充分利用高校、協(xié)會(huì)等社會(huì)資源組建國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)，健全多層次多年齡段國(guó)家隊(duì)體系，并從嚴(yán)把入隊(duì)關(guān)、思想關(guān)、訓(xùn)練關(guān)、管理關(guān)、紀(jì)律關(guān)等6個(gè)方面，對(duì)國(guó)家隊(duì)管理進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃。三是加大科技賦能?？茖W(xué)化、智能化是體現(xiàn)競(jìng)技體育創(chuàng)新能力的標(biāo)志，《規(guī)劃》注重科技助力工作，將提升科學(xué)化水平作為重要手段，強(qiáng)調(diào)大力推動(dòng)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)化、基地智能化和訓(xùn)練數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，目的在于引導(dǎo)科技全面賦能競(jìng)技體育。四是突出備戰(zhàn)參賽風(fēng)險(xiǎn)防范。“十四五”時(shí)期，復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境增加了訓(xùn)練備戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，《規(guī)劃》首次提出建立備戰(zhàn)參賽風(fēng)險(xiǎn)防范和危機(jī)管理體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控能力作為評(píng)估國(guó)家隊(duì)管理及保障水平的重要內(nèi)容，目的在于增強(qiáng)國(guó)家隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件的綜合能力，提升備戰(zhàn)參賽水平。