為規(guī)范人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作，有效提高平時服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效能，進(jìn)一步優(yōu)化人防營商環(huán)境，省人防辦擬制了《河南省人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)規(guī)定》（征求意見稿）。現(xiàn)面向社會公開征求意見建議。如您對該文件有意見建議，請于2021年10月11日前反饋至省人防辦。

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河南省人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)規(guī)定

（征求意見稿）

　　第一條為適應(yīng)人民防空工程（以下簡稱人防工程）戰(zhàn)備需要，規(guī)范人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作，有效提高平時服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效能，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改（擴(kuò)）建的抗力級別為核5級、常5級及以下的甲、乙類人防工程（不包括指揮工程及地鐵、綜合管廊等兼顧類人防工程）。

　　第三條平時開發(fā)利用人防工程不得影響戰(zhàn)時防護(hù)效能，不得影響平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換。防毒（密閉）通道、進(jìn)風(fēng)機(jī)房、除塵濾毒室、防化值班室、電站等部位應(yīng)處于良好使用狀態(tài)。

　　第四條編制人防工程施工圖設(shè)計文件應(yīng)最大限度地控制平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工程量，確保平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換可行性。應(yīng)采用國家人防主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、定型化的防護(hù)設(shè)備和構(gòu)件，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施應(yīng)按不使用大、中型機(jī)械，不需要熟練工人能在規(guī)定的轉(zhuǎn)換期限內(nèi)完成，并達(dá)到相應(yīng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換建設(shè)鼓勵使用經(jīng)過國家人防主管部門認(rèn)定符合防護(hù)要求的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝。

　　第六條人防工程施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)有平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，一并報送施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)審查。人防工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)實際組織對平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案進(jìn)行復(fù)核、修訂，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案落實情況列入竣工驗收內(nèi)容。

　　平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案應(yīng)詳細(xì)列明轉(zhuǎn)換內(nèi)容、轉(zhuǎn)換工作量、轉(zhuǎn)換時間及所需的設(shè)備、材料、人工數(shù)量、造價估算等，并附有平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換總平面圖和各轉(zhuǎn)換部位轉(zhuǎn)換詳圖（不得以標(biāo)注或引用標(biāo)準(zhǔn)圖集代替詳圖）。

　　第七條平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案有以下情形之一的，施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)不得通過技術(shù)審查：

　?。ㄒ唬?yīng)在竣工驗收前施工安裝到位的項目列為臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換內(nèi)容的；

　?。ǘ┢綉?zhàn)轉(zhuǎn)換措施難以實施的；

　?。ㄈ┢綉?zhàn)轉(zhuǎn)換方案內(nèi)容編制不完整，或者轉(zhuǎn)換內(nèi)容、轉(zhuǎn)換工作量、造價估算與施工圖設(shè)計文件不符的。

　　第八條下列項目應(yīng)當(dāng)與主體工程同步施工或者安裝到位，不得預(yù)留平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換內(nèi)容：

　　（一）現(xiàn)澆鋼筋混凝土或混凝土結(jié)構(gòu)、構(gòu)件；

　?。ǘ?zhàn)時使用的出入口、連通口、通風(fēng)口、排煙口的防護(hù)設(shè)施，包括防護(hù)密閉門、密閉門、防爆波活門、擴(kuò)散箱、密閉觀察窗等；

　?。ㄈ┻M(jìn)排風(fēng)系統(tǒng)：戰(zhàn)時使用的除塵濾毒設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、超壓排氣活門、密閉閥門、戰(zhàn)時進(jìn)排風(fēng)機(jī)、增壓管、風(fēng)量調(diào)節(jié)閥、測壓裝置、氣密測量管、壓差測量管、放射性監(jiān)測取樣管、尾氣監(jiān)測取樣管、通風(fēng)穿墻預(yù)埋短管等；

　?。ㄋ模┙o水排水系統(tǒng)：戰(zhàn)時使用的給水引入管、排水出戶管、防護(hù)閥門、防爆波地漏、防爆波清掃口、沖洗閥門（龍頭）、穿墻預(yù)埋套管等；電站油庫引入管、油用防護(hù)閥門；

　?。ㄎ澹┕╇娤到y(tǒng)：戰(zhàn)時總配電箱、各防護(hù)單元戰(zhàn)時配電箱、照明配電箱，戰(zhàn)時進(jìn)排風(fēng)機(jī)、排水泵、手電動密閉閥門控制箱（均含電源管線），強弱電管線、燈具和電源插座，戰(zhàn)時人員主要出入口防護(hù)密閉門外側(cè)的音響信號設(shè)備（防爆呼叫按鈕），三種通風(fēng)方式的信號管線及設(shè)備、電氣及通信穿墻預(yù)埋套管等；

　?。┓阑蛋嗍?、進(jìn)風(fēng)機(jī)房及內(nèi)部預(yù)埋管線等;

　?。ㄆ撸┤朔拦こ淘O(shè)計有關(guān)規(guī)范規(guī)定的不允許平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的內(nèi)容。

　　第九條平時要求施工或安裝到位的項目應(yīng)與工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，列入質(zhì)量評價內(nèi)容。預(yù)留項目應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件要求預(yù)埋構(gòu)件、預(yù)留孔洞，并采用可靠的轉(zhuǎn)換技術(shù)措施，保證在規(guī)定的轉(zhuǎn)換時限內(nèi)達(dá)到防護(hù)要求。

　　第十條人防工程頂板不宜開設(shè)采光（通風(fēng)）窗，多層人防工程中間樓板上不得開設(shè)采光（通風(fēng)）窗（同一個防護(hù)單元的情況除外）。

　　第十一條專供平時使用的出入口臨戰(zhàn)封堵宜采用門式封堵。防護(hù)單元之間的平時通行口，采用設(shè)置一道雙向受力防護(hù)密閉門或者防護(hù)密閉封堵板臨戰(zhàn)封堵。平時使用的通風(fēng)管應(yīng)按接入集氣室方式設(shè)置，不得直接接入通風(fēng)豎井。豎井式通風(fēng)口、排煙口、通風(fēng)采光窗宜采用門式封堵。

　　第十二條當(dāng)采用防護(hù)（密閉）門實施臨戰(zhàn)封堵的，平時應(yīng)安裝到位。當(dāng)采用防護(hù)密閉封堵板實施臨戰(zhàn)封堵的，封堵板應(yīng)當(dāng)在竣工驗收前安置到位，宜進(jìn)行抽選試安裝，竣工驗收后，編號就近存放或者臨時固定在封堵口相鄰墻面上，并做好日常維護(hù)保養(yǎng)，確保臨戰(zhàn)安裝。

　　第十三條不得采用臨戰(zhàn)加設(shè)后加柱的方式實施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換。

　　第十四條防護(hù)密閉門、密閉門除以下情況可選用活門檻外，其余應(yīng)選用固定門檻。

　?。ㄒ唬闈M足平時防火規(guī)范規(guī)定的人員疏散要求；

　?。ǘ┢綍r人員密集場所出入口；

　?。ㄈ┓雷o(hù)單元之間的平時通行口；

　?。ㄋ模┢綍r車輛出入口；

　?。ㄎ澹?zhàn)時物資運輸出入口；

　?。┢綍r使用的電梯廳出入口。

　　活門檻應(yīng)在竣工驗收前進(jìn)行試安裝，竣工驗收后進(jìn)行編號，按要求妥善存放于門扇內(nèi)面板或側(cè)墻上，并做好日常維護(hù)保養(yǎng)，確保臨戰(zhàn)安裝。

　　第十五條主要出入口防倒塌棚架宜采用鋼筋混凝土防倒塌棚架。當(dāng)確實受到地面景觀等條件限制時，可采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式防倒塌棚架。裝配式防倒塌棚架宜在工程竣工驗收前進(jìn)行試安裝，竣工驗收后，編號就近存放，并做好日常維護(hù)保養(yǎng)，確保臨戰(zhàn)安裝。

　　第十六條戰(zhàn)時為物資庫的人防工程，宜利用車道出入口作為戰(zhàn)時物資運輸通道，并便于物資機(jī)械運輸。

　　第十七條平時的防火和防煙分區(qū)宜與戰(zhàn)時防護(hù)單元劃分相協(xié)調(diào)。戰(zhàn)時通風(fēng)系統(tǒng)宜與平時通風(fēng)系統(tǒng)結(jié)合設(shè)置。濾毒室、戰(zhàn)時進(jìn)風(fēng)機(jī)房內(nèi)設(shè)施、設(shè)備及管道平時應(yīng)安裝到位。當(dāng)受到條件限制時，平時使用的風(fēng)管可采用以下方式進(jìn)行平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換：

　?。ㄒ唬╋L(fēng)管穿越防護(hù)單元間隔墻時，應(yīng)當(dāng)在隔墻上預(yù)埋相應(yīng)型號的通風(fēng)口雙向受力防護(hù)密閉封堵框。

　?。ǘ┊?dāng)穿越臨戰(zhàn)封堵洞口時，應(yīng)臨戰(zhàn)拆除影響臨戰(zhàn)封堵的風(fēng)管。

　?。ㄈ?zhàn)時通風(fēng)管道及風(fēng)口宜與平時通風(fēng)管道及風(fēng)口結(jié)合設(shè)置，通過閥門轉(zhuǎn)換。

　　第十八條戰(zhàn)時水箱應(yīng)采用以下方式進(jìn)行平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換：

　　（一）醫(yī)療救護(hù)工程、專業(yè)隊隊員掩蔽部、一等人員掩蔽工程等貯水池（箱）應(yīng)在工程竣工驗收前全部安裝到位，不得臨戰(zhàn)安裝。

　?。ǘ┒热藛T掩蔽工程、物資庫等貯水池（箱）應(yīng)在施工圖設(shè)計文件中進(jìn)行設(shè)計，允許臨戰(zhàn)構(gòu)筑和安裝。

　?。ㄈ┥鲜雠涮椎倪M(jìn)水、排水等管道及接口應(yīng)在工程竣工驗收前安裝到位，并在接口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

　　第十九條戰(zhàn)時水沖廁所及干廁應(yīng)采用以下方式進(jìn)行平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換：

　?。ㄒ唬?zhàn)時水沖廁所應(yīng)在工程竣工驗收前安裝到位。

　?。ǘ?zhàn)時干廁應(yīng)在施工圖設(shè)計文件中進(jìn)行設(shè)計，允許臨戰(zhàn)構(gòu)筑和安裝。

　　第二十條平時不使用的淋浴器和加熱設(shè)備允許臨戰(zhàn)安裝，預(yù)留管道接口和固定設(shè)備用的預(yù)埋件以及給水排水、電氣管線及插座應(yīng)在工程竣工驗收前安裝到位。

　　第二十一條中心醫(yī)院、急救醫(yī)院柴油電站應(yīng)在工程竣工驗收前全部安裝到位。甲類防空地下室的救護(hù)站、防空專業(yè)隊工程、人員掩蔽工程、配套工程的柴油電站中除柴油發(fā)電機(jī)組允許臨戰(zhàn)安裝外，其余配套設(shè)備、設(shè)施、管線均應(yīng)在工程竣工驗收前安裝完畢。乙類防空地下室的救護(hù)站、防空專業(yè)隊工程、人員掩蔽工程、配套工程柴油電站內(nèi)的柴油發(fā)電機(jī)組、附屬設(shè)備及管線平時均可不安裝，但應(yīng)設(shè)計到位，并應(yīng)按設(shè)計要求預(yù)留好柴油發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備的基礎(chǔ)、吊鉤、管架和預(yù)埋管等。戰(zhàn)時電站宜與平時消防備用電源結(jié)合設(shè)置。

　　第二十二條無法引接區(qū)域電源又未設(shè)內(nèi)部電站的人防工程，應(yīng)在施工圖設(shè)計文件中設(shè)計蓄電池組（EPS/UPS)自備電源,并留有安裝位置和接線，允許臨戰(zhàn)安裝。

　　第二十三條穿過人防工程圍護(hù)結(jié)構(gòu)、防護(hù)密閉墻（板）的電氣管線和預(yù)留備用管應(yīng)進(jìn)行密閉或防護(hù)密閉處理。預(yù)留備用管應(yīng)在兩端加管堵。電氣管線（橋架）不得穿越安裝有防護(hù)（密閉）門的門洞。

　　第二十四條平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的設(shè)備和構(gòu)件要與工程施工同步制作完成，并編號就近存放或者臨時固定在封堵位置附近。平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換專用操作工具箱設(shè)置在除塵濾毒室，并列明工具清單。人防工程竣工驗收后，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的設(shè)備、構(gòu)件和專用操作工具要與工程一并移交，并做好日常維護(hù)保養(yǎng)，確保臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換。

　　第二十五條人防工程對外預(yù)留連通口宜設(shè)置密閉通道。

　　第二十六條本規(guī)定中表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的，正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不得”；表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的，正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”。

　　第二十七條各省轄市、省直管縣（市）人防主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。

　　第二十八條本規(guī)定施行前，施工圖設(shè)計文件已經(jīng)審查通過的人防工程，執(zhí)行原有規(guī)定。本規(guī)定施行后，《河南省人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換管理辦法（試行）》（豫人防〔2017〕13號）自行作廢。其他文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十九條本規(guī)定由河南省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條本規(guī)定自頒布之日起施行。