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鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果?

人民日?qǐng)?bào) 12-13 18:03 責(zé)編:馬亮亮 我要分享

  消除貧困,自古以來(lái)就是中華民族夢(mèng)寐以求的理想,也是人類社會(huì)的共同追求。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置,經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困,近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,取得了令全世界刮目相看的重大勝利。 世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧,這充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握扶貧對(duì)象、扶貧階段、扶貧任務(wù)的新變化,提出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,建立起中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了思想指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

  在扶貧思路上,采取精準(zhǔn)扶貧,做到底數(shù)清、目標(biāo)準(zhǔn)、效果佳。各地區(qū)各部門落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,抓好規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持、示范帶動(dòng)和駐村幫扶?;鶎痈刹繆^斗在脫貧攻堅(jiān)一線,克服困難、埋頭苦干,從摸清底數(shù)入手,對(duì)貧困戶建檔立卡,精確識(shí)別貧困戶,確保脫貧攻堅(jiān)決策部署落地落實(shí)。

  在扶貧手段上,堅(jiān)持因地制宜、多措并舉,把資金扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等結(jié)合起來(lái),更加重視增強(qiáng)“造血”功能。全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,核心在于做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,實(shí)施“五個(gè)一批”工程,解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退等問(wèn)題。按照黨中央要求,各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策。找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與貧困戶增收的結(jié)合點(diǎn),精準(zhǔn)選擇特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的收益。

  在扶貧主體上,構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,形成扶貧合力。堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與,充分發(fā)揮堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、調(diào)動(dòng)各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì),把企業(yè)、社會(huì)組織等各方力量動(dòng)員起來(lái),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),匯聚社會(huì)力量,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  在扶貧質(zhì)量保障上,嚴(yán)格脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序,加強(qiáng)常態(tài)化督促指導(dǎo),確保脫真貧、真脫貧。各地區(qū)各部門把監(jiān)督管理貫穿于扶貧工作全過(guò)程,嚴(yán)把退出關(guān),堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。將扶貧工作納入內(nèi)部巡察和專項(xiàng)審計(jì),管理并監(jiān)督好扶貧資金的去向,確保扶貧資金籌得清楚、花得明白,使脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

  黨的十九屆五中全會(huì)《建議》提出,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。為此,要在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果上持續(xù)用力,不斷促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善,為接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè),完善快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)納入幫扶政策范圍,采取有針對(duì)性的幫扶措施。做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作,加強(qiáng)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富,促進(jìn)脫貧提質(zhì)增效。二是推進(jìn)脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。貧困地區(qū)脫貧摘帽后,自我發(fā)展能力仍然較弱,需要繼續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,對(duì)西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣予以集中支持,提升其內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制,優(yōu)化協(xié)作幫扶方式,完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為依托,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口分類幫扶,促進(jìn)弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè),對(duì)喪失勞動(dòng)能力無(wú)法獲得穩(wěn)定收入的人口,及時(shí)落實(shí)兜底保障等幫扶措施,切實(shí)保障其基本生活。

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