砥礪奮進展宏圖（禮贊新中國 出彩大中原·開封篇）
《 河南日報 》（ 2024年08月27日 第 22 版）
順河回族區(qū)水系全景。順河回族區(qū)委宣傳部供圖
順河回族區(qū)青少年校園足球“滿天星”訓練營教練員對營員進行作戰(zhàn)分析講解。李浩 攝
順河回族區(qū)蘋果園街道蘋中社區(qū)“紅色管家”為老年人提供助餐服務。 王玉紅 攝
開封平煤新型炭材料科技有限公司加工廠石墨電極接頭檢測。 周峰冰 攝
《共有的精神家園》——開封市順河回族區(qū)鑄牢中華民族共同體意識主題公園。 禹夢迪 攝
順河回族區(qū)雙龍巷。順河回族區(qū)委宣傳部供圖
□榮小偉?江宗懌?王譽臻
新時代以來，開封市順河回族區(qū)在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委、市委正確領導下，全區(qū)人民踔厲奮發(fā)，以昂揚的斗志和飽滿的熱情投入各項事業(yè)建設中。儲能、新材料、智能制造、高端儀表、數(shù)字經(jīng)濟、國產(chǎn)芯片等特色產(chǎn)業(yè)集聚壯大，經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；社會治理更加精細，居民生活安全有序；民生福祉持續(xù)增進，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項社會事業(yè)全面進步；文化魅力日益彰顯，傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化交相輝映，以文塑旅、以旅彰文，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)繁榮發(fā)展。
順河回族區(qū)作為全國五個少數(shù)民族城區(qū)之一、開封歷史悠久的老工業(yè)基地，正以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，敢闖敢干加實干，共同譜寫中國式現(xiàn)代化的壯美華章。
夯實根基?基層組織聚心賦能
順河回族區(qū)堅持黨建引領、突出問題導向、踐行群眾路線，樹牢大抓基層基礎的鮮明導向，持續(xù)開展“五星”支部創(chuàng)建，深化推進“十大行動”，著力增強基層黨組織的政治功能和組織功能，全面提升基層治理現(xiàn)代化水平。走出一條滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴內(nèi)需、推進城市更新和開發(fā)建設方式轉型、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的順河實踐道路。從“一小區(qū)一策、一樓院一策、一樓棟一策”，到“基礎、提升、示范”三類精準改造，始終堅持將解決居民急難愁盼問題擺在第一位，以老舊小區(qū)改造“小切口”推進“大民生”，累計改造老舊小區(qū)165個，新建黨群服務中心、居家養(yǎng)老服務中心等服務場所平臺186座，新增或改善便民服務設施1.6萬余個，惠及群眾4.6萬戶、16.7萬人，真正把小區(qū)改造“改”到群眾心坎上。
堅持黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會商，推行“五戶聯(lián)動”，用好黨員中心戶，統(tǒng)籌黨員戶，帶動骨干戶，關注重點戶，幫助困難戶，確保“有事能找到人、找人能解決事”，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。打造“五美庭院”428個，治理大街小巷累計15.6公里。積極推進“雙綁”全覆蓋，大力探索黨支部領辦合作社，引進發(fā)展服裝加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、大棚蔬果、電商帶貨等特色產(chǎn)業(yè)，采取“支部+集體+黨員+農(nóng)戶+公司+合作社”的“六結合”模式，創(chuàng)辦各類“共富工坊”15個，帶動農(nóng)村群眾就業(yè)650余人。
多向發(fā)力?新質(zhì)生產(chǎn)力加速領跑
牢固樹立“項目為王”理念，堅持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不動搖，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進。2024年，實施市重點項目57個，總投資356.78億元，年度計劃投資148.62億元，截至今年5月累計完成投資102.5億元。其中，先進制造業(yè)項目34個，總投資138.67億元、年度計劃投資94.55億元，累計完成投資71.97億元，占年度投資的76.12%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)引優(yōu)扶強，截至目前，順河回族區(qū)國家、省、市三級科技研發(fā)中心達到37個，培育國家科技型中小企業(yè)45家、國家級“專精特新”“小巨人”企業(yè)2家、省級“專精特新”中小企業(yè)11家、省級服務型制造示范企業(yè)2家、省級綠色技術創(chuàng)新示范企業(yè)1家。與國內(nèi)外相關高?？蒲性核?0余家高新技術企業(yè)合作對接，強化行業(yè)共性關鍵技術研發(fā)，攻破技術難關50余項，其中，18項達國際領先，50余項國內(nèi)領先。開封時代全釩液流電池項目成功入選2023年度河南省重大科技專項，是十多年來開封市首次自主申報、成功入選并獲得1000萬元以上省級科技資金支持的項目。產(chǎn)業(yè)項目如火如荼推進，產(chǎn)業(yè)集群正加速崛起的背后，是順河回族區(qū)在企業(yè)服務和項目落地上的“真刀真槍”和“真才實干”。在整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源的基礎上，先后出臺《順河回族區(qū)“2+1”工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《高端儀器儀表創(chuàng)新園區(qū)》《前沿新材料“未來產(chǎn)業(yè)”先導區(qū)建設》《順河回族區(qū)引進高層次人才激勵措施（試行）》等一系列發(fā)展規(guī)劃，強化頂層設計和系統(tǒng)布局，深入實施科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅動”。聚焦財稅、金融、土地、審批、規(guī)劃等服務協(xié)同發(fā)力，打造特色優(yōu)勢鮮明、發(fā)展動能強勁的千億級儲能新材料產(chǎn)業(yè)集群，賦能區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
同心攜手?鑄牢中華民族共同體意識
以“黨建+民族團結”為引領，以“文化+民族團結”為載體，以“典型帶動+民族團結”為抓手，把習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和中央民族工作會議精神納入各級黨委理論學習重點內(nèi)容；打造開封市中華民族共同體主題展館、鑄牢中華民族共同體主題公園，增進文化認同，堅定文化自信；拓展民族團結進步創(chuàng)建“七進”活動，形成獨具特色的“八進”創(chuàng)建模式，實現(xiàn)創(chuàng)建家喻戶曉，民族團結進步模范集體和個人不斷涌現(xiàn)。充分發(fā)揮“紅石榴”宣講團作用，以“五講”（講黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，講中央、省市最新會議精神，講民族工作會議精神，講民族政策法規(guī)，講民族團結故事）為重點，打通民族政策理論宣傳“最后一公里”。建區(qū)以來，先后三次被國務院評為“全國民族團結進步模范（先進）單位”，多次被省政府授予全省民族團結進步模范集體、民族團結創(chuàng)建先進單位、民族宗教工作先進單位等榮譽稱號。2023年，順河回族區(qū)被國家民委命名為第十批全國民族團結進步示范區(qū)?！懊褡鍒F結聯(lián)誼會座談會”“民族團結進步文藝匯演”“同心圓·共發(fā)展”友好創(chuàng)建等各種豐富多彩的活動，把各族群眾凝聚在一起，讓“中華民族一家親”理念更加深入人心。
多元共創(chuàng)?文旅融合魅力綻放
深入實施省委文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略、市委文旅強市戰(zhàn)略，對標對表開封市委古城保護“四廂二十坊”中涉及順河回族區(qū)“兩廂五坊”的仁和坊、雙龍坊、順河坊項目建設，雙龍巷獲得省級旅游休閑街區(qū)稱號，順河坊項目特色美食街已開街納客。編印《順河非遺錄》，探索“非遺＋景區(qū)”發(fā)展模式，引入汴京燈籠張、汴繡等近30個非遺項目到清明上河園等景區(qū)，開發(fā)“民宿+體驗”“民宿+特產(chǎn)”“民宿+展示”“民宿+文創(chuàng)”等業(yè)態(tài)，打響“順河民宿”品牌，借助周邊優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)，融合住宿、餐飲、景點、文化、活動為一體，構建“民宿促產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)促就業(yè)”的融合型經(jīng)濟格局，豐富旅游產(chǎn)品供給，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動民宿經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。依托轄區(qū)獨有的文化、旅游、人文等資源和區(qū)位優(yōu)勢，“民宿+庭院經(jīng)濟”深度融合，全區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)百花齊放、抱團發(fā)展的良性循環(huán)，帶動周邊1200余戶居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“方寸地”變成“聚寶盆”。
多措并舉?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強基固本
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)興旺星，實行“雙綁”機制，農(nóng)企利益聯(lián)結，實現(xiàn)“龍頭企業(yè)+集體經(jīng)濟組織+合作社+農(nóng)戶”抱團發(fā)展。通過調(diào)整種植結構，大力發(fā)展葡萄、以色列小黃瓜、油葵等特色種植產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)?；?、特色化、機械化種植模式，拓寬了群眾的致富路。一村一品特色更加突顯，齊寨村“銘?zhàn)s仙”酒業(yè)作坊年產(chǎn)值300萬元，帶動周邊農(nóng)戶200余戶；宴臺河利用鄉(xiāng)賢能人、油葵能人，形成油葵之鄉(xiāng)，發(fā)展油葵產(chǎn)業(yè)鏈“微笑”價值曲線；十里鋪村級集體經(jīng)濟利用現(xiàn)有蔬菜大棚發(fā)展高科技精品蔬菜；北神崗致力于特色漁業(yè)水產(chǎn)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。扎實開展農(nóng)機購置補貼，落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大宣傳力度，鼓勵農(nóng)民購買綠色環(huán)保農(nóng)機裝備。2023年，全年實施補貼資金共計27.797萬元，補貼機具37臺（套），受益農(nóng)戶26戶。推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，投入人力2380人次，持續(xù)開展村莊清潔行動，推進“生態(tài)宜居星”創(chuàng)建和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升深度融合。開展“黨的惠農(nóng)政策進鄉(xiāng)村”等移風易俗宣傳宣講活動，深化拓展“鄉(xiāng)村光榮榜”典型選樹活動，評選出“好婆婆”等12類農(nóng)村先進典型人物144人，入選開封市“鄉(xiāng)村光榮榜”9人。
全力保障?民生福祉持續(xù)提升
順河回族區(qū)搶抓黨中央、國務院關于城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的重大歷史機遇，堅持以黨建為引領，始終突出問題導向、順應群眾期盼、尊重群眾意愿、滿足群眾需求，以扎實有力的具體行動推進老舊小區(qū)改造，累計對165個小區(qū)實施老舊小區(qū)改造，惠及4.7萬戶居民，走出了一條滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴內(nèi)需、推進城市更新和開發(fā)建設方式轉型、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的順河實踐道路。代表全省在全國老舊小區(qū)改造交流會上作典型發(fā)言。新建8個養(yǎng)老助餐點，推進街道級和社區(qū)級養(yǎng)老服務設施運營，工業(yè)街道養(yǎng)老服務中心“醫(yī)療＋養(yǎng)老＋智慧平臺”特色受到全省居家養(yǎng)老服務體系建設觀摩工作組充分肯定。就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設，通過開設“夜課”、送培訓進“家門”等多種形式開展適崗性強的專業(yè)培訓，通過搭建就業(yè)平臺、精準供需對接、組織開展招聘會等提供充足就業(yè)崗位。近年來，新增技能人才12652人，新增高技能人才4116人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)9800人，人才與就業(yè)實現(xiàn)了雙向奔赴。
多維施策?立德樹人培優(yōu)提質(zhì)
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，扎實做好教育“融合”“改革”“特色”三篇文章，努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際教育差距，蹚出區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展新路，先后榮獲教育部第七屆藝術節(jié)組織獎、首批河南省“五育”并舉實驗區(qū)、省級幼小科學銜接實驗區(qū)等榮譽。堅持強化政府發(fā)展學前教育的主體責任，將“學前教育普及普惠”創(chuàng)建納入教育工作重要內(nèi)容，以5所省級示范性幼兒園為龍頭，12所市級示范性幼兒園為骨干，12所民辦幼兒園為補充，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公平普惠的學前教育發(fā)展格局。截至目前，學前三年毛入園率達94.92%，普惠性幼兒園覆蓋率達99%，公辦園在園幼兒占比53.98%，圓滿完成學前教育“985”發(fā)展目標。以體教融合為抓手，以“五育”融合為核心，被評為省首批“五育”并舉實驗區(qū)。打造順河特色育人體系，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。以足球、圍棋“一動一靜”為牽引，以體育帶動德、智、美、勞齊發(fā)展，順河回族區(qū)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建全國圍棋特色校園9所，創(chuàng)建全國足球特色學校（幼兒園）21所，成為開封市首個集全國青少年校園足球試點區(qū)和全國青少年校園足球“滿天星”訓練營于一體的建設單位，榮獲“河南省校園足球優(yōu)秀試點區(qū)”稱號。用實干實績答好“強國建設?教育何為”的時代命題。
下一步，順河回族區(qū)將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實省委、市委要求部署，求真務實，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和毅力，一步一個腳印，確保各項改革舉措落到實處、見到實效，努力實現(xiàn)爭先出彩的好成績，在推進中國式現(xiàn)代化建設中原實踐中勇做開路先鋒，奮力譜寫新時代新征程開封更加出彩順河絢麗篇章！