????河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

????公　　告

????第88號(hào)

????《河南省人力資源市場(chǎng)條例》已經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2022年9月30日審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

????河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

????2022年9月30日

????第一章總則

????第一條為了規(guī)范人力資源市場(chǎng)活動(dòng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《人力資源市場(chǎng)暫行條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

????第二條本省行政區(qū)域內(nèi)通過人力資源市場(chǎng)求職、招聘和開展人力資源服務(wù)，以及人才發(fā)展，對(duì)人力資源市場(chǎng)的培育引導(dǎo)、服務(wù)保障和監(jiān)督管理，適用本條例。

????法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

????第三條本條例所稱人力資源市場(chǎng)，是指人力資源的供給方與需求方通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)人力資源交流配置，以及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為供需雙方提供相關(guān)服務(wù)行為的總和。

????本條例所稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的提供公共就業(yè)和人才服務(wù)的機(jī)構(gòu)；經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的從事人力資源服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

????第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人力資源市場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，健全人力資源開發(fā)機(jī)制，激發(fā)人力資源創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)繁榮發(fā)展。

????第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全促進(jìn)人力資源市場(chǎng)健康發(fā)展的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)人力資源市場(chǎng)工作中的重大問題。

????鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好人力資源市場(chǎng)相關(guān)工作。

????第六條縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人力資源政策落實(shí)和人力資源市場(chǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)保障、綜合管理等工作。

????縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、退役軍人事務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、醫(yī)療保障、稅務(wù)、行政審批和政務(wù)信息管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人力資源市場(chǎng)的服務(wù)、管理等工作。

????第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式宣傳人力資源市場(chǎng)相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施，宣傳求職者、用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)中的先進(jìn)典型，樹立正確的就業(yè)、用人和服務(wù)導(dǎo)向。

????第二章市場(chǎng)培育

????第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)培育，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)，發(fā)展專精特新中小型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次、多元化的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)集群。

????第九條鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)符合市場(chǎng)需求、功能完善、特色鮮明的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮集聚產(chǎn)業(yè)、拓展服務(wù)、孵化企業(yè)、培育市場(chǎng)的功能。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園按照規(guī)定享受稅收、資金、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策。

????第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政支持政策。吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)群體提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，按照規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助；開展就業(yè)見習(xí)的，按照規(guī)定享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。具有培訓(xùn)資質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，符合職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的，按照規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。

????第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織稅務(wù)等部門落實(shí)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)符合小微企業(yè)條件的或者被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

????第十二條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域等方面的人才需求，引導(dǎo)或者委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才，并根據(jù)引進(jìn)人才的層次、數(shù)量按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

????第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人力資源服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過購(gòu)買服務(wù)等方式，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性人力資源服務(wù)，引進(jìn)急需緊缺人才、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興以及提供其他公益性服務(wù)事項(xiàng)。

????第十四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)進(jìn)行管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展人力資源管理咨詢、人才測(cè)評(píng)等高人力資本、高技術(shù)、高附加值業(yè)態(tài)，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

????第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人力資源市場(chǎng)發(fā)展融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，探索建立人力資源市場(chǎng)區(qū)域化發(fā)展模式，推進(jìn)人力資源服務(wù)領(lǐng)域交流合作。

????鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)國(guó)際知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展交流與合作，在省外境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。

????第三章市場(chǎng)規(guī)范

????第十六條個(gè)人求職，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人基本信息以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的知識(shí)、技能、工作經(jīng)歷等情況。個(gè)人求職者發(fā)現(xiàn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定處理其個(gè)人信息的，有權(quán)要求刪除；發(fā)現(xiàn)處理的其個(gè)人信息有誤的，有權(quán)要求更正或者刪除。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。

????第十七條用人單位發(fā)布或者向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作條件、基本勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等招聘信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。

????第十八條用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，提供勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

????對(duì)于依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與其訂立勞動(dòng)合同；不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但平臺(tái)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、從事自由職業(yè)等，按照民事法律調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)。

????新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的具體辦法，由省人民政府制定。

????第十九條公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府確定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才工作目標(biāo)任務(wù)，制定公共人力資源服務(wù)計(jì)劃，執(zhí)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策，開展人力資源市場(chǎng)調(diào)查分析，組織實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目，辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)的相關(guān)事務(wù)。

????第二十條公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供下列服務(wù)不得收費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障：

????（一）人力資源供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布；

????（二）職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)；

????（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策法規(guī)咨詢；

????（四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；

????（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

????（六）辦理高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生接收手續(xù)；

????（七）流動(dòng)人員人事檔案管理；

????（八）縣級(jí)以上人民政府確定的其他服務(wù)。

????第二十一條經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向登記地縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，取得人力資源服務(wù)許可證。人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)依法作出行政許可決定。選擇告知承諾制申請(qǐng)行政許可的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以辦理。

????經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起十五日內(nèi)向登記地縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門備案。

????第二十二條經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自登記辦理完畢之日起十五日內(nèi)，書面報(bào)告分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門。

????經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變更登記或者注銷登記辦理完畢之日起十五日內(nèi)，書面報(bào)告登記地縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門。

????第二十三條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員，或者大眾傳播媒介、公共場(chǎng)所管理者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等接受用人單位委托發(fā)布招聘信息，應(yīng)當(dāng)要求用人單位提供招聘簡(jiǎn)章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件、經(jīng)辦人身份證件、用人單位的委托證明，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。

????第二十四條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

????（一）以欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當(dāng)手段開展人力資源服務(wù)；

????（二）以招聘為名牟取不正當(dāng)利益；

????（三）介紹單位或者個(gè)人從事違法活動(dòng)；

????（四）泄露、違法使用所知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人信息；

????（五）發(fā)布虛假或者違法的求職、招聘信息；

????（六）為無合法證照的用人單位提供人力資源服務(wù)；

????（七）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證；

????（八）扣押個(gè)人身份證件和其他證件；

????（九）向個(gè)人收取或者變相收取押金等財(cái)物；

????（十）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

????第四章人才發(fā)展

????第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)、配置、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制，以人才優(yōu)勢(shì)激發(fā)人力資源市場(chǎng)活力。

????第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立健全符合社會(huì)發(fā)展實(shí)際、符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的人才培養(yǎng)制度體系，加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才，加大急需緊缺人才培養(yǎng)力度，全面建設(shè)人才成長(zhǎng)梯隊(duì)。

????第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)高質(zhì)量推進(jìn)人人持證、技能河南建設(shè)，提升職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)質(zhì)量，實(shí)施技工教育提升工程，促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能，建設(shè)全國(guó)技能人才高地。

????第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全引才聚才政策體系，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求開展人才引進(jìn)工作。建立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)預(yù)警和引才目錄定期發(fā)布機(jī)制。暢通高層次人才引進(jìn)通道，創(chuàng)新兼職掛職、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作等引才方式，吸引聚集高層次、高技能和急需緊缺人才。

????第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，暢通人才評(píng)價(jià)渠道，建立高層次和急需緊缺人才評(píng)價(jià)認(rèn)定機(jī)制，分類別、分層次進(jìn)行評(píng)價(jià)。

????縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)深化職稱制度改革，有序向符合條件的企事業(yè)單位下放職稱評(píng)審權(quán)限，落實(shí)高層次和急需緊缺人才職稱評(píng)聘政策，健全基層專業(yè)技術(shù)人才定向評(píng)價(jià)、定向使用機(jī)制，推進(jìn)新興職業(yè)領(lǐng)域職稱評(píng)審。

????第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建順暢有序的人才流動(dòng)機(jī)制，破除戶籍、所有制、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，暢通人力資源在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織之間以及城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同所有制之間的合理流動(dòng)渠道。

????省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)提高艱苦崗位和基層人才保障水平，鼓勵(lì)、支持人才向優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)、基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，并在職稱評(píng)審、人才招錄和工資福利等方面給予扶持、補(bǔ)助。

????第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以人為本的人才激勵(lì)機(jī)制。深化工資分配激勵(lì)機(jī)制改革，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，鼓勵(lì)用人單位通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力；完善人才表彰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)作出杰出貢獻(xiàn)的科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才等，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

????第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立線上線下一站式人才服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)人才服務(wù)專員隊(duì)伍建設(shè)，暢通高層次人才服務(wù)通道，推行人才服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、限時(shí)辦結(jié)，構(gòu)建集人才政策、人才業(yè)務(wù)辦理為一體的人才服務(wù)窗口和網(wǎng)上人才服務(wù)平臺(tái)。

????縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人才發(fā)展優(yōu)先保障機(jī)制，把人才發(fā)展支出作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障；完善人才住房保障機(jī)制，創(chuàng)新貨幣補(bǔ)貼與實(shí)物配置相結(jié)合的人才安居保障方式；優(yōu)化分層分類的人才醫(yī)療保障體系，完善高層次人才和特殊一線人才醫(yī)療保健和健康體檢制度。

????第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任明晰、措施具體、程序嚴(yán)密、配套完善的人才發(fā)展改革容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，建立容錯(cuò)正面清單和負(fù)面清單制度，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。

????第五章保障與監(jiān)管

????第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共人力資源服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公共人力資源服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理。

????縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)設(shè)立人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，在人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、誠(chéng)信示范機(jī)構(gòu)評(píng)選、骨干企業(yè)培養(yǎng)、服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新等方面給予資金支持。

????鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人力資源市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入人力資源服務(wù)領(lǐng)域。

????第三十五條縣級(jí)以上人民政府及其人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場(chǎng)供求信息系統(tǒng)，完善行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和市場(chǎng)信息發(fā)布制度，分析、預(yù)測(cè)人力資源市場(chǎng)供求變化，定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)信息，推動(dòng)人力資源數(shù)據(jù)歸集融合、合理流動(dòng)和開發(fā)應(yīng)用，為求職、招聘提供服務(wù)。

????人力資源社會(huì)保障部門依法采集人力資源市場(chǎng)供求情況等數(shù)據(jù)信息，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

????第三十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，提升公共就業(yè)服務(wù)均等化水平。

????縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，堅(jiān)持市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)與政府幫扶相結(jié)合，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、增強(qiáng)就業(yè)持續(xù)性、提升就業(yè)質(zhì)量。

????縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持零工市場(chǎng)建設(shè)，完善服務(wù)功能，強(qiáng)化規(guī)范管理，支持勞動(dòng)者多渠道靈活就業(yè)。

????第三十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，加大創(chuàng)業(yè)政策供給和融資支持力度，落實(shí)場(chǎng)地支持、租金減免、稅費(fèi)優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，建設(shè)特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體，營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境。

????第三十八條縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)為用人單位、求職者等市場(chǎng)主體提供用工指導(dǎo)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)。支持市場(chǎng)主體采用靈活用工機(jī)制，引導(dǎo)有需求的市場(chǎng)主體通過用工余缺調(diào)劑開展共享用工。

????第三十九條縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全信用記錄和信用評(píng)價(jià)機(jī)制，將經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用信息納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

????第四十條省人民政府人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)需要推動(dòng)制定人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。

????縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用，發(fā)揮人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的作用。

????第四十一條縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)暢通對(duì)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的舉報(bào)投訴渠道，公布電話、信箱等舉報(bào)投訴方式，依法及時(shí)處理舉報(bào)投訴并反饋處理結(jié)果。

????任何組織或者個(gè)人對(duì)違反法律、行政法規(guī)和本條例的行為有權(quán)舉報(bào)投訴。

????第四十二條設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)通過日常檢查、年度報(bào)告公示、信息共享等方式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)服務(wù)不規(guī)范、違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)高、投訴舉報(bào)集中、發(fā)生違規(guī)失信行為的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其及時(shí)整改。

????人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查情況。

????第四十三條縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、醫(yī)療保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，建立健全部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)用人單位以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)的監(jiān)管，督促其落實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益各項(xiàng)法律、法規(guī)規(guī)定。

????第四十四條人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)健全行業(yè)自律規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，指導(dǎo)、監(jiān)督會(huì)員的人力資源服務(wù)活動(dòng)，依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

????第六章法律責(zé)任

????第四十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

????第四十六條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

????（一）不按照規(guī)定落實(shí)人力資源市場(chǎng)各項(xiàng)政策措施的；

????（二）不依法作出行政許可決定的；（三）在辦理行政許可或者備案、實(shí)施監(jiān)督檢查中，索取或者收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；

????（四）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

????（五）不依法處理舉報(bào)、投訴，造成嚴(yán)重后果的；

????（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

????第四十七條公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

????第四十八條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令關(guān)閉或者責(zé)令停止從事職業(yè)中介活動(dòng)；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

????違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)未備案，或者違反本條例第二十二條規(guī)定，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦理變更或者注銷登記未書面報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。

????第七章附則

????第四十九條本條例自2023年1月1日起施行。1995年12月8日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過的《河南省勞動(dòng)力市場(chǎng)條例》和2000年9月27日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過的《河南省人才流動(dòng)條例》同時(shí)廢止。