????□本報(bào)記者?胡巨成?河南報(bào)業(yè)全媒體記者?劉宏冰

????大別長淮春又回，“兩個(gè)更好”交答卷。

????“1335”開新局，美好生活看信陽。

????2月20日至23日，信陽兩會勝利召開。市五屆人大八次會議審議通過了代市長陳志偉所作的政府工作報(bào)告（以下簡稱報(bào)告），總結(jié)回顧了2021年工作，明確了2022年工作總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作。

????報(bào)告強(qiáng)調(diào)要錨定“兩個(gè)確?！?，對標(biāo)“十大戰(zhàn)略”，全面實(shí)施“1335”工作布局，加快打造“兩個(gè)更好”示范區(qū)、美好生活目的地，塑造“美好生活看信陽”品牌，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)良、生產(chǎn)高端、生活更好的高質(zhì)量發(fā)展路子，在革命老區(qū)振興發(fā)展中走在全國前列，把“兩個(gè)更好”的殷殷囑托變成美好現(xiàn)實(shí)。

????“新年開新局，虎年展虎威?！毙抨柺形瘯洸趟蓾硎荆驹诟哔|(zhì)量發(fā)展新的歷史起點(diǎn)，信陽繪就了“美好生活看信陽”的美好藍(lán)圖，正以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，高質(zhì)量推進(jìn)“1335”工作布局，譜寫“美好生活看信陽”的絢麗新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

????難中求成交答卷

????報(bào)告中指出，2021年，信陽牢記“兩個(gè)更好”殷殷囑托，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，難中求成，全市生產(chǎn)總值突破3000億元、增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長11.6%，一般公共預(yù)算收入增長13.3%，社會消費(fèi)品零售總額增長8.0%，居民收入增長9.5%，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

????堅(jiān)持項(xiàng)目為王，開展“三個(gè)一批”活動，475個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1489.2億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%。狠抓營商環(huán)境優(yōu)化提升，大力推進(jìn)“萬人助萬企”活動，幫助企業(yè)解決問題6737個(gè)。實(shí)施信商回歸升級工程，成功舉辦第29屆茶文化節(jié)、第四屆信商大會，全年簽約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目177個(gè)、開工132個(gè)。謀劃發(fā)展未來人居科技產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15.2%、居全省第3位。

????安羅高速、許信高速等9條高速公路和9條國省干線升級改造加速推進(jìn)，信陽至上海、寧波等主要港口鐵海聯(lián)運(yùn)線路常態(tài)化，全省最大綜合性單體港口信陽港·淮濱中心港建成開航，全市首家公用型保稅倉庫揭牌開倉，全年外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)63.1億元。

????全面啟動海綿城市示范市建設(shè)，中心城區(qū)13處公園游園、14處道路綠化工程竣工投用，新十八大街、新三十二大街、信茶大道等城市主干道建成通車。一體推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)市。加快中心城區(qū)組團(tuán)式發(fā)展，縣域城鎮(zhèn)化不斷提質(zhì)。

????扛穩(wěn)糧食安全重任，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120萬畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)14年穩(wěn)定在55億公斤以上，“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制連續(xù)兩年全省優(yōu)秀。袁灣水庫開工，出山店水庫通過竣工驗(yàn)收。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面啟動鄉(xiāng)村振興“十百千萬”工程，扎實(shí)推進(jìn)“兩茶一菜”四化工程，全域鋪開“四好農(nóng)村路”建設(shè)，20戶以上自然村全部通硬化路。

????省民生實(shí)事全部完成，市民生實(shí)事落地見效，全市民生支出占比高達(dá)78.2%。面對新的疫情燃點(diǎn)，較短時(shí)間內(nèi)控制了疫情傳播蔓延。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.51萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)15.16萬人次。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8.25億元，救助33.34萬人。新建改擴(kuò)建一批幼兒園和學(xué)校，新增學(xué)位3.2萬個(gè)?？哲娬酗w連續(xù)9年位居全國地級市首位。順利通過國家衛(wèi)生城市屆滿復(fù)審。環(huán)境空氣質(zhì)量七項(xiàng)指標(biāo)居全省首位，6個(gè)縣達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，17個(gè)國省考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。連續(xù)2年獲全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市、連續(xù)3年獲全省信訪工作成績突出省轄市，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降10.1%、18.6%。

????美好生活開新局

????2022年是黨的二十大召開之年，也是信陽全面實(shí)施“1335”工作布局、塑造“美好生活看信陽”品牌的開局之年。

????報(bào)告確定今年信陽市主要預(yù)期目標(biāo)為：經(jīng)濟(jì)增長7.5%以上、綜合實(shí)力進(jìn)入全國前100名，人均GDP增長7.5%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)以上，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長8%以上，CPI漲幅3%左右。

????報(bào)告明確了2022年七個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

????——全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤完成固定資產(chǎn)投資1900億元以上。加快9條在建高速、6個(gè)國省干道續(xù)建和3個(gè)新開工項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安羅高速上蔡至羅山段、許信高速信陽段建成通車，推動京港臺高鐵阜陽至黃岡段、寧西高鐵南陽經(jīng)信陽至合肥段開工，加快明港機(jī)場二期改擴(kuò)建前期工作，完成潢川機(jī)場立項(xiàng)，淮濱中心港區(qū)、息縣閭河口港區(qū)正常運(yùn)營。推動大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程、袁灣水庫、白果沖水庫、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理工程建設(shè)。

????——持續(xù)深化改革創(chuàng)新大力優(yōu)化營商環(huán)境，打造政務(wù)服務(wù)“信服辦”和“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”品牌。完成華信建投、申信發(fā)投、鼎信產(chǎn)投3家公司“AA+”信用評級，全年投融資規(guī)模達(dá)到300億元。大力培育專精特新和科技型小微企業(yè)，啟動羊山未來人居科技智慧島、南灣數(shù)字產(chǎn)業(yè)智慧島建設(shè)，推動明陽智慧能源、谷麥光電、羚銳制藥等申創(chuàng)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快打造國家未來人居科技創(chuàng)新高地。

????——著力推動產(chǎn)業(yè)綠色崛起以未來人居科技產(chǎn)業(yè)為主線，推進(jìn)工業(yè)三年倍增行動計(jì)劃，整合提升綠色食品、時(shí)尚家紡、綠色建造，培育壯大綠色能源、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動明陽新能源裝備制造基地、中部應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)園、電子信息智造科技園等重大項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，加快建設(shè)長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，推進(jìn)精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章。實(shí)施信商信才回歸工程，辦好第五屆信商大會，每個(gè)縣區(qū)至少引進(jìn)1個(gè)10億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。完成“一縣一省級開發(fā)區(qū)”改革，力爭打造1個(gè)千億級先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃建設(shè)鄂豫皖蘇區(qū)首府高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造對外開放“橋頭堡”、協(xié)同創(chuàng)新主平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、老區(qū)振興增長極。

????——著力推動花園城市建造按照“將城市輕輕放在山水之間”的規(guī)劃理念，優(yōu)化城市空間布局，塑造“生態(tài)休閑、健康活力、品質(zhì)生活”城市特色。推動信羅同城化、潢光一體化實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，支持固始建設(shè)豫皖交界區(qū)域新興中心。開發(fā)建設(shè)浉河景觀帶、科創(chuàng)新城片區(qū)、高鐵新城片區(qū)、職教新城片區(qū)，構(gòu)建人產(chǎn)城融合發(fā)展、城市美好生活新標(biāo)桿。大力推進(jìn)城市有機(jī)更新，持續(xù)推進(jìn)海綿城市示范市建設(shè)，積極建設(shè)青年友好型城市。推動機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位拆除圍墻，全力構(gòu)建韌性城市，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，推動城市建設(shè)由“開發(fā)”向“運(yùn)營”轉(zhuǎn)變。

????——著力推動鄉(xiāng)村振興扛旗嚴(yán)格耕地保護(hù)，扛穩(wěn)糧食安全重任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田127萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在55億公斤以上。保持脫貧攻堅(jiān)政策連續(xù)性，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千萬”工程，保持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作走在全省前列。扎實(shí)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，打造省級以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。高質(zhì)量辦好第30屆茶文化節(jié)，大力培育“信陽弱筋麥”“信陽稻蝦米”“信陽山茶油”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，塑造“食尚信陽，道地食材”區(qū)域公用品牌。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，全面啟動農(nóng)村宅基地制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證應(yīng)辦盡辦，建成并運(yùn)營三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。

????——著力推動交旅文創(chuàng)出彩打造“大別山1號旅游公路”品牌，每個(gè)縣區(qū)打造1條以上交旅融合示范路。系統(tǒng)打造“美好生活看信陽”文旅品牌，重點(diǎn)培育“信陽菜”“大別山水”“紅色研學(xué)”等系列品牌，實(shí)施百家主題民宿示范工程。推進(jìn)雞公山風(fēng)景區(qū)、鄂豫皖蘇區(qū)首府景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，支持商城縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造紅二十五軍長征國家文化公園，建設(shè)大別山紅色主題公園，構(gòu)建大別山精神文化旅游帶，啟動全國研學(xué)旅行示范城市創(chuàng)建。

????——著力推動品質(zhì)生活引領(lǐng)扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，吸引1萬名以上高校畢業(yè)生在信陽就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新建改擴(kuò)建一批公辦幼兒園、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、普通高中，組建信高、平橋、司馬光3個(gè)教育集團(tuán)。支持駐信高校高質(zhì)量發(fā)展，完善職業(yè)教育體系。創(chuàng)建國家健康城市，做實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體。建成全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，全面推廣居家養(yǎng)老“戴畈模式”。在全省率先實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全域二級達(dá)標(biāo)，確保全市35個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)60%以上達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。完成新造林43.36萬畝、森林撫育20.3萬畝、國儲林建設(shè)7萬畝。全面創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，積極爭創(chuàng)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、氣候投融資試點(diǎn)市和全國“無廢城市”。

????“大道至簡，實(shí)干為要。”陳志偉表示，唯有埋頭苦干，奮勇爭先，才能加快建設(shè)“兩個(gè)更好”示范區(qū)、美好生活目的地，奮力譜寫“美好生活看信陽”的絢麗新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。