????駐馬店正成為宜居宜業(yè)宜商“福地”

????□楊曉東?祁道鵬?劉華山?滑清泉?張遙駝

????10月12日，河南省2020年度營(yíng)商環(huán)境“大考”榜單公布，駐馬店以全省第7位的優(yōu)異成績(jī)，較上年度前移7個(gè)位次，一舉躍居河南省省轄市營(yíng)商環(huán)境第一方陣，成為全省前移幅度較大的省轄市。

????10月19日，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“萬(wàn)人助萬(wàn)企”推進(jìn)工作電視電話會(huì)議召開(kāi)，通報(bào)各省轄市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)典型做法。駐馬店市由市委書(shū)記任總指揮長(zhǎng)、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，高位推動(dòng)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)開(kāi)展和深化商事制度改革、落實(shí)事中事后監(jiān)管等創(chuàng)新措施，受到省委領(lǐng)導(dǎo)高度點(diǎn)贊。

????連日來(lái)，圍繞全省營(yíng)商環(huán)境年度“大考”，駐馬店以較好位次受到社會(huì)各界廣泛熱議，成功出圈。

????全市9個(gè)縣（含新蔡縣）縣域總體評(píng)價(jià)綜合排名居全省第2位，各縣均進(jìn)入全省前50位；

????21項(xiàng)指標(biāo)中，6項(xiàng)指標(biāo)居全省領(lǐng)先位次，其中企業(yè)權(quán)益保護(hù)居全省第1位，信用環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用均居全省第3位；

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????區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，千帆競(jìng)發(fā)，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。在百舸爭(zhēng)流的城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，駐馬店?duì)I商環(huán)境何以在短短一年時(shí)間里實(shí)現(xiàn)“逆襲”，在“省考”中交出“優(yōu)異答卷”？

????成績(jī)的變化，遠(yuǎn)比任何書(shū)寫(xiě)更發(fā)人深思；數(shù)字的躍動(dòng)，是揮灑汗水最生動(dòng)的注腳。

????筑就高效便捷“服務(wù)高地”

????“有困難、找海關(guān)，海關(guān)有個(gè)服務(wù)團(tuán)?！边@是駐馬店做外貿(mào)出口的企業(yè)家最熟悉的口頭禪。

????“一關(guān)”運(yùn)行，貨貿(mào)全球。48秒辦理首單原產(chǎn)地證書(shū)業(yè)務(wù)；10分鐘完成出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、報(bào)關(guān)企業(yè)備案；1天辦結(jié)加貿(mào)手冊(cè)審核事項(xiàng)……圍繞高效惠企、讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，駐馬店海關(guān)一次次在“力度”“速度”“高度”上自我突破，成為助力企業(yè)走出國(guó)門，贏得未來(lái)的推進(jìn)劑。

????過(guò)去一年，駐馬店著眼推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全局，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為大事要事來(lái)抓，樹(shù)牢“企業(yè)至上、企業(yè)家至上”理念，深入推進(jìn)“放管服效”改革，結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，加大創(chuàng)新力度，提升服務(wù)效能，強(qiáng)化法治保障，一個(gè)充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境正成為駐馬店開(kāi)放發(fā)展、招商引資的靚麗標(biāo)識(shí)。

????好的營(yíng)商環(huán)境，一定是市縣步調(diào)協(xié)同、互促共進(jìn)的發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

????在2020年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，首次把營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)展到縣域，評(píng)價(jià)范圍包括17個(gè)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)市級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)象，104個(gè)縣（市）、54個(gè)市轄區(qū)（含鄭東新區(qū)）、18個(gè)國(guó)家級(jí)功能區(qū)在內(nèi)的縣級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)象，充分體現(xiàn)了省委、省政府促進(jìn)省轄市與縣域營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的殷切期待。

????“‘首席服務(wù)員’‘掛牌服務(wù)民營(yíng)企業(yè)’制度，堅(jiān)持‘廠內(nèi)的事企業(yè)做、廠外的事政府辦’，讓我們深切感受到駐馬店各級(jí)黨委政府真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)的理念和態(tài)度?！逼捷浛h藍(lán)翎環(huán)科總經(jīng)理李偉說(shuō)。

????在駐馬店，覆蓋全市各縣區(qū)的營(yíng)商環(huán)境考評(píng)制度成為服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)指南，各級(jí)部門大力倡導(dǎo)金牌“店小二”“急郎中”精神，以企業(yè)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)，以市場(chǎng)主體感受為第一感受，寧可政府麻煩，也要讓市場(chǎng)主體和群眾方便，讓服務(wù)對(duì)象從政務(wù)服務(wù)中感受到營(yíng)商環(huán)境的變化。

????變化是最真實(shí)的答卷，事實(shí)是最有力的證明。在2020年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，駐馬店9縣（含新蔡縣）在縣域總體評(píng)價(jià)中綜合排名居全省第2位，各縣均進(jìn)入全省前50位；其中泌陽(yáng)縣綜合排名居全省第3位；驛城區(qū)參與全省54個(gè)市轄區(qū)評(píng)價(jià)，居全省第15位。

????實(shí)行“社保+銀行+群眾一體化”服務(wù)、利用銀行網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)端關(guān)口前移，為小微企業(yè)融資牽線搭橋，打通服務(wù)企業(yè)群眾的最后一公里；

????開(kāi)展雙休日服務(wù)、延時(shí)預(yù)約服務(wù)、幫代辦服務(wù)，平均每月開(kāi)展幫代辦服務(wù)近600次；

????設(shè)立“辦不成事”反映窗口，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決非企業(yè)群眾自身原因辦不成的事，破除阻礙群眾辦成事的“隱形壁壘”；

????率先在全省建立首個(gè)工程項(xiàng)目審批全流程可視化監(jiān)管系統(tǒng)，完成963個(gè)項(xiàng)目在線審批；

????“最多跑一次”“零跑動(dòng)”事項(xiàng)分別由268項(xiàng)、36項(xiàng)增加到2091項(xiàng)、1961項(xiàng)；

????開(kāi)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大講堂、企業(yè)家研修研討班，組織重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人走進(jìn)國(guó)內(nèi)知名高校，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、創(chuàng)造能力；

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????速度與激情，一次次刷新著企業(yè)對(duì)駐馬店提升服務(wù)效能決心的認(rèn)知，感受著駐馬店市委、市政府加快發(fā)展的恒心和韌勁，釋放著競(jìng)相發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

????打造投資興業(yè)“發(fā)展寶地”

????審批少、流程優(yōu)、效率高、服務(wù)好，是企業(yè)公認(rèn)的最佳營(yíng)商環(huán)境。在駐馬店，這樣的感覺(jué)被越來(lái)越多的企業(yè)切身感知。

????“真是沒(méi)想到，5個(gè)項(xiàng)目都比預(yù)定施工工期提前了三個(gè)月，各部門真心實(shí)意為企業(yè)發(fā)展著想?！瘪v馬店建輝置業(yè)有限公司建業(yè)薄山府項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)市行政服務(wù)中心創(chuàng)新的分階段審批模式贊嘆不已。

????在“多規(guī)合一”“容缺辦理”基礎(chǔ)上，駐馬店在全省率先探索推行分階段審批，破解前期手續(xù)多、辦理時(shí)間長(zhǎng)難題，同時(shí)優(yōu)化審批流程服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，減少辦事環(huán)節(jié)，投資審批手續(xù)得以進(jìn)一步簡(jiǎn)化，營(yíng)商環(huán)境得以進(jìn)一步優(yōu)化。

????營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。變“政府思維”為“企業(yè)視角”，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，站在企業(yè)發(fā)展角度想問(wèn)題，駐馬店創(chuàng)新舉措數(shù)不勝數(shù)。

????“企業(yè)服務(wù)日”、“企業(yè)寧?kù)o日”、領(lǐng)導(dǎo)分包、首席企業(yè)“服務(wù)員”、24小時(shí)交辦、督查督辦等“硬核”制度，“無(wú)事不擾、有事必服、有求必應(yīng)、有服必快、有服必果”的工作機(jī)制讓企業(yè)發(fā)展有歸屬感；

????整合32條政務(wù)服務(wù)熱線于12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善制定“熱線＋督查”快督快辦機(jī)制，搭建起企業(yè)家反映問(wèn)題、交流意見(jiàn)的聯(lián)絡(luò)“直通車”；

????打造了“城市總?cè)肟凇?，建立政府官方門戶APP“咱的駐馬店”，暢通溝通渠道，讓投資者創(chuàng)業(yè)舒心、讓群眾辦事順心。

????多種訴求渠道、全方位服務(wù)模式，廣大企業(yè)家和群眾紛紛反映現(xiàn)在辦事找得到人、說(shuō)得上話、辦得了事、暖得了心、順得了氣。

????“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等隱形門檻如何打破？

????聚焦難點(diǎn)、堵點(diǎn)，駐馬店持續(xù)發(fā)力、勇于攻堅(jiān)，相繼出臺(tái)《駐馬店市營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理辦法》《關(guān)于政府系統(tǒng)“不作為、慢作為、亂作為”處理辦法》，著力打造依法辦事的法治環(huán)境，推動(dòng)“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變，依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，倒逼各級(jí)各部門做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，構(gòu)建了真誠(chéng)互信、清白純潔、良性互動(dòng)的親清政商關(guān)系。

????有了良好的土壤生態(tài)，灑下種子一定能茁壯成長(zhǎng)。

????總投資70億元的泰普森戶外產(chǎn)業(yè)園、50億元的專用汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、46億元的玉鋒生物科技有限公司大健康生物產(chǎn)業(yè)園、38億元的今麥郎集團(tuán)遂平食品加工產(chǎn)業(yè)園、35億元的中國(guó)平煤神馬集團(tuán)遂平尼龍產(chǎn)業(yè)園……越來(lái)越多企業(yè)家感受投資駐馬店像在家一樣如意安心，成為企業(yè)投資布局、發(fā)展壯大的“新高地”。

????在高質(zhì)量發(fā)展中贏勝勢(shì)

????志不求易者成，事不避難者進(jìn)。

????在駐馬店，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為推進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的關(guān)鍵之舉，不僅發(fā)揮巨大磁鐵效應(yīng)，吸引行業(yè)龍頭、知名品牌搶灘入駐，還源源不斷爆發(fā)“溢出效應(yīng)”。

????深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好，獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)支持；

????“駐馬店市獲評(píng)第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”；

????“‘咱的駐馬店’APP入選全國(guó)地市級(jí)十大優(yōu)秀創(chuàng)新案例”；

????“深化‘放管服’改革、實(shí)施大員招商和遂平縣推行‘一企三員’服務(wù)制度的典型做法，受到省政府督查表?yè)P(yáng)”；

????“創(chuàng)新掛牌服務(wù)民營(yíng)企業(yè)做法在全省推廣”；

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????駐馬店以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的舉措大膽探索、先行先試，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，進(jìn)一步提振廣大企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，創(chuàng)新模式走在了全省前列，受到中央、省級(jí)充分肯定。

????枝葉總關(guān)情，點(diǎn)滴見(jiàn)初心。駐馬店持續(xù)發(fā)力營(yíng)商環(huán)境，努力讓企業(yè)在搏擊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中“如魚(yú)得水”，讓駐馬店一流營(yíng)商環(huán)境在高質(zhì)量發(fā)展中贏得勝勢(shì)。

????“提升企業(yè)滿意度與‘萬(wàn)人助萬(wàn)企’活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用地、用能、資金、環(huán)境指標(biāo)等問(wèn)題，切實(shí)提升企業(yè)的滿意度和獲得感”；

????“啟動(dòng)2021年度迎評(píng)工作調(diào)度，對(duì)29項(xiàng)指標(biāo)，圍繞工作短板逐項(xiàng)制定調(diào)度清單”；

????“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范市”“開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作輔導(dǎo)培訓(xùn)”；

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????營(yíng)商環(huán)境是易碎品，需要用心呵護(hù)。營(yíng)商環(huán)境只有更優(yōu)、沒(méi)有最優(yōu)，駐馬店正以更堅(jiān)定的決心和更大的魄力，砥礪前行，奮勇?tīng)?zhēng)先，以領(lǐng)導(dǎo)干部的“辛苦指數(shù)”，換來(lái)項(xiàng)目的“落地指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”，努力讓一流營(yíng)商環(huán)境成為駐馬店最亮標(biāo)識(shí)。