河南手機報記者 許光琳

10月1日起，《河南省醫(yī)學科學院發(fā)展促進條例》將正式施行。

9月25日，在河南省政府新聞辦召開的《河南省醫(yī)學科學院發(fā)展促進條例》新聞發(fā)布會上記者了解到，河南省醫(yī)學科學院與中原醫(yī)學科學城、生物醫(yī)藥大健康產業(yè)群融合發(fā)展，是本次《條例》的亮點，發(fā)布會介紹《河南省醫(yī)學科學院發(fā)展促進條例》的制定背景、主要內容及其他相關情況。

立法保障省醫(yī)學科學院改革創(chuàng)新

重建省醫(yī)學科學院，是河南省大力實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，加快建設國家創(chuàng)新高地和重要人才中心的一項重大舉措，是以科研牽引我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展的里程碑式工程。自去年7月15日揭牌以來，省醫(yī)學科學院發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，在全省科技創(chuàng)新中的作用和地位愈加凸顯，成為構建“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局的重要支撐。

制定《河南省醫(yī)學科學院發(fā)展促進條例》，是為了以法治引領、推動、保障省醫(yī)學科學院改革創(chuàng)新發(fā)展，建成高端人才集聚的創(chuàng)新高地、科技研發(fā)應用的開放平臺。通過做好頂層設計，充分發(fā)揮省醫(yī)學科學院在推動新質生產力發(fā)展方面的重要作用，將重建省醫(yī)學科學院與建設中原醫(yī)學科學城、生物醫(yī)藥大健康產業(yè)融合發(fā)展結合起來，與全省醫(yī)學領域創(chuàng)新主體、市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結合起來，整合創(chuàng)新資源，集聚創(chuàng)新要素，打造環(huán)省醫(yī)學科學院全要素創(chuàng)新生態(tài)，引領全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。

充分釋放科研主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情

《條例》共七章四十八條，分別從體制機制、創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展、保障促進、法律責任等方面，為省醫(yī)學科學院創(chuàng)新發(fā)展進行規(guī)劃明確。為推動省醫(yī)學科學院建立以體制機制創(chuàng)新為根本的新型研發(fā)機構，《條例》明確：省醫(yī)學科學院實行理事會決策下的院長負責制，采用以研究院所、創(chuàng)新平臺、附屬醫(yī)院和基金會等為主體的運行模式。省醫(yī)學科學院實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度，可以根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要自主設立或者調整所屬的科研院所和創(chuàng)新平臺。

為落實省醫(yī)學科學院作為新型研發(fā)機構的自主權，充分調動科研人員科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，《條例》明確：省醫(yī)學科學院應當加強醫(yī)學科技創(chuàng)新平臺建設，整合現(xiàn)有醫(yī)學科研平臺和實驗室，合作建設高端平臺，為全省醫(yī)學科技創(chuàng)新主體開展研發(fā)活動提供服務。要進一步調動科研人員積極性，賦予科研主體和人才更多自主權。例如，支持省醫(yī)學科學院創(chuàng)新科研管理制度，實行研究院所、實驗室、技術平臺經費包干制，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權；授權省醫(yī)學科學院項目管理創(chuàng)新，實行揭榜掛帥制、賽馬制、項目考核標志性成果和代表作制等等。通過這些規(guī)定讓科研主體從“條條框框”中解放出來，釋放其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情和才智。

產業(yè)集聚、綠色低碳、融合發(fā)展

為推動省醫(yī)學科學院、中原醫(yī)學科學城、生物醫(yī)藥大健康產業(yè)統(tǒng)籌謀劃、一體建設，形成規(guī)劃科學、布局合理、產業(yè)集聚、綠色低碳、融合發(fā)展的新格局，《條例》明確：突出省醫(yī)學科學院的人才優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，為中原醫(yī)學科學城招商引資、招才引智、產業(yè)孵化等提供支持，促進生物醫(yī)藥大健康產業(yè)聚集發(fā)展。同時，依托中原醫(yī)學科學城的區(qū)位優(yōu)勢和配套優(yōu)勢，為省醫(yī)學科學院人才引進、科研院所和創(chuàng)新平臺建設以及生物醫(yī)藥大健康產業(yè)快速發(fā)展提供支持。發(fā)揮生物醫(yī)藥大健康產業(yè)的資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，支持在中原醫(yī)學科學城開展細胞、免疫和基因治療技術等醫(yī)學創(chuàng)新技術探索以及規(guī)范化先行先試，推動細胞、免疫和基因技術的研發(fā)、應用和產業(yè)化進程。

同時，創(chuàng)新人才引進和使用機制，賦予省醫(yī)學科學院人才評價自主權，推行職稱評審直通車制度，建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，為吸引人才、使用人才創(chuàng)造更加寬松、科學的制度環(huán)境。