核心提示|中小學(xué)生下午放學(xué)后，一兩個(gè)小時(shí)后家長(zhǎng)才下班。為了解決家長(zhǎng)無(wú)法及時(shí)接學(xué)生回家的難題，近日，天津市教委做出決定，凡是家長(zhǎng)不能及時(shí)接回家的學(xué)生都要被學(xué)校“托管”，在校內(nèi)做作業(yè)或進(jìn)行課外活動(dòng)，學(xué)校不收取任何費(fèi)用，家長(zhǎng)對(duì)此紛紛點(diǎn)贊。

　　河南省教育廳的有關(guān)人士表示，他們也在密切關(guān)注著天津的做法，而河南有些地方也已開(kāi)始實(shí)施課后服務(wù)工作。

　　點(diǎn)贊|學(xué)校免費(fèi)“托管”學(xué)生，家長(zhǎng)放心

　　“我們已經(jīng)接到了學(xué)校的通知，說(shuō)從這學(xué)期開(kāi)始，凡是不能及時(shí)讓家長(zhǎng)接回家的學(xué)生，只要家長(zhǎng)提出來(lái)，學(xué)校就要‘托管’，學(xué)生可以在學(xué)校做作業(yè)，或者參加體育、娛樂(lè)活動(dòng)，有老師輔導(dǎo)，學(xué)校不向家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用，家長(zhǎng)對(duì)這種做法很是稱贊?！弊蛱焐衔?，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第二小學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)李女士說(shuō)，這幾天學(xué)校正要求各個(gè)班級(jí)的學(xué)生報(bào)名，學(xué)生在課后服務(wù)活動(dòng)中，還可以開(kāi)展科學(xué)普及、拓展訓(xùn)練、社團(tuán)及興趣小組等活動(dòng)，還可觀看適宜兒童的影片。對(duì)于個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，老師還要給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。

　　“我們孩子班上有一半的學(xué)生都報(bào)名要求參加這個(gè)課后服務(wù)活動(dòng)，這的確減輕了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。”李女士說(shuō)，該校下午1點(diǎn)開(kāi)始上課，3點(diǎn)30分放學(xué)，按照以前的規(guī)定，學(xué)生放學(xué)后就要離?；丶?，可很多學(xué)生家長(zhǎng)是下午5點(diǎn)30分下班，無(wú)法及時(shí)去接。沒(méi)辦法，家長(zhǎng)只得讓學(xué)生到學(xué)校附近的托管班去，下班后再去托管班接孩子回家，一個(gè)學(xué)生在托管班每個(gè)月的費(fèi)用在800元左右。

　　“不過(guò)唯一遺憾的地方是課后服務(wù)時(shí)間截止到下午5點(diǎn)，離很多家長(zhǎng)下班還有半個(gè)小時(shí)的間隔，仍有些不方便。”李女士說(shuō)，如果課后服務(wù)時(shí)間能延長(zhǎng)到下午5點(diǎn)30分結(jié)束就非常好了。

　　在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第二小學(xué)發(fā)給學(xué)生家長(zhǎng)的家長(zhǎng)信上，大河報(bào)記者注意到，信上確實(shí)明確標(biāo)注課后服務(wù)的時(shí)間原則上在下午5點(diǎn)結(jié)束，課后服務(wù)一般在學(xué)生原有教室內(nèi)進(jìn)行，輔導(dǎo)人員以學(xué)校在職教師為主。

　　解讀|在天津，此為“硬性規(guī)定”，學(xué)校必須執(zhí)行

　　“只要學(xué)生有要求，學(xué)校必須保證學(xué)生在校內(nèi)進(jìn)行課后服務(wù)活動(dòng)?！碧旖蚴薪涛W(xué)教育處的一位工作人員稱，為了保證該工作的順利進(jìn)行，該委還專門(mén)下了文件，并撥出一定經(jīng)費(fèi)，對(duì)在課后活動(dòng)中在學(xué)校內(nèi)值班的老師進(jìn)行補(bǔ)助。

　　這位工作人員稱，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，該委做出決定，課后服務(wù)時(shí)間原則上截至下午5點(diǎn)結(jié)束?，F(xiàn)在有部分家長(zhǎng)提出課后服務(wù)時(shí)間能否延長(zhǎng)到5點(diǎn)30分結(jié)束，這樣更便于家長(zhǎng)接學(xué)生回家，這個(gè)問(wèn)題還要再研究。

　　專家|靠學(xué)校托管學(xué)生是大勢(shì)所趨

　　“事實(shí)上，開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)，切實(shí)促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、幫助家長(zhǎng)解決按時(shí)接送學(xué)生困難的問(wèn)題，早已引起了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的重視，去年2月，教育部就專門(mén)下文，要求落實(shí)此問(wèn)題?！遍L(zhǎng)期研究中小學(xué)生課外托管問(wèn)題的教育專業(yè)人士陳先生說(shuō)，學(xué)生放學(xué)后，現(xiàn)成的教室不讓用，最安全的校園不讓待，對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是一種資源浪費(fèi)，對(duì)廣大家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，又增加了他們的負(fù)擔(dān)。

　　陳先生說(shuō)，以鄭州為例，大部分小學(xué)下午的放學(xué)時(shí)間為下午4點(diǎn)10分，很多學(xué)校規(guī)定，除了留下打掃衛(wèi)生的學(xué)生外，其他學(xué)生要盡快離校，而很多家長(zhǎng)是5點(diǎn)30分才下班。無(wú)奈之下，家長(zhǎng)只得讓學(xué)生到校外的托管班，學(xué)生下午放學(xué)后入托管班做作業(yè)，每個(gè)月的托管費(fèi)最少得300元，一年下來(lái)就是3000多元，大大增加了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。另一方面，很多托管班都設(shè)置在居民住宅樓上，為此，托管班常和小區(qū)居民發(fā)生矛盾，這方面的糾紛數(shù)不勝數(shù)。由于條件所限，不少托管班的安全隱患也不小。

　　陳先生說(shuō)，正是認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，去年2月24日，教育部專門(mén)下發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地都要做好學(xué)生的課后服務(wù)工作，充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用。廣大中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際積極作為，充分利用學(xué)校在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。

　　該文還強(qiáng)調(diào)各地教育行政部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃各類(lèi)資源和需求，調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成課后服務(wù)工作合力。要積極向本地區(qū)黨委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取資金支持，不斷完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”等方式對(duì)參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)補(bǔ)助。要把課后服務(wù)工作納入中小學(xué)?？荚u(píng)體系，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

　　現(xiàn)在天津做出了表率，相信以后有很多地區(qū)會(huì)跟進(jìn)，因?yàn)楫吘惯@是一件非常值得點(diǎn)贊的大好事。

　　那么，鄭州市是否會(huì)借鑒天津的做法，在中小學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)工作呢?昨天下午，大河報(bào)記者就此采訪鄭州市教育局，該局暫時(shí)沒(méi)有回應(yīng)。

　　河南省教育廳基礎(chǔ)教育處的一位工作人員說(shuō)，他們也非常關(guān)注天津市的這一做法，河南有些地方也已開(kāi)始實(shí)施課后服務(wù)工作。

　　他山之石

　　國(guó)內(nèi)

　　上海  逾九成公辦小學(xué)開(kāi)設(shè)放學(xué)后晚托服務(wù)

　　據(jù)上海市教委初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，93%以上的公辦小學(xué)都為確有需求的學(xué)生開(kāi)設(shè)了晚托服務(wù)。

　　據(jù)悉，2017學(xué)年開(kāi)始，上海全市小學(xué)逐步試行放學(xué)后“快樂(lè)30分”拓展活動(dòng)。這項(xiàng)由在校小學(xué)生自愿參加的課外公益活動(dòng)，通常每周安排4天，每天活動(dòng)時(shí)間不少于30分鐘。

　　“快樂(lè)30分”結(jié)束后，學(xué)校為家庭看護(hù)確有困難的學(xué)生繼續(xù)提供看護(hù)服務(wù)，并鼓勵(lì)和支持適度延長(zhǎng)放學(xué)后看護(hù)服務(wù)時(shí)間，一般到17點(diǎn)。

　　廣州   “課后素質(zhì)營(yíng)”解決“四點(diǎn)半”難題

　　2017年，廣州市部分小學(xué)試行下午課后校內(nèi)托管，學(xué)校不收取費(fèi)用，由財(cái)政補(bǔ)貼承擔(dān)費(fèi)用，而課后托管的具體服務(wù)則由一家教育機(jī)構(gòu)提供，每天可托管至17時(shí)。校內(nèi)托管分為混班托管和體育俱樂(lè)部?jī)煞N形式，也有的學(xué)校采用“課后素質(zhì)營(yíng)”的方式幫助家長(zhǎng)解決“四點(diǎn)半”難題。

　　國(guó)外

　　法國(guó)  按照家長(zhǎng)收入酌情收取托管費(fèi)

　　小學(xué)放學(xué)一般是在下午4時(shí)。小學(xué)生放學(xué)后，有兩種選擇，要么去社區(qū)，要么去學(xué)校托管班。收費(fèi)方面則是按照家長(zhǎng)的收入酌情收取，其余來(lái)自政府補(bǔ)貼。一般情況下有9個(gè)等級(jí)，家庭人均收入越高，家長(zhǎng)交的費(fèi)用就越高。對(duì)于老師來(lái)說(shuō)，也不存在額外的工作量，因?yàn)榻o孩子上課的是一批老師，專門(mén)負(fù)責(zé)托管服務(wù)的是另外一批老師。

　　澳大利亞  幾乎所有托管中心都在滿負(fù)荷運(yùn)作

　　托管服務(wù)由專門(mén)的托管中心來(lái)承擔(dān)。小學(xué)生除了有課后托管外，還有課前托管。雖然政府對(duì)托管提供一定補(bǔ)助，但隨著托管孩子的需求量越來(lái)越多，也存在供不應(yīng)求的局面。目前，澳大利亞幾乎所有的托管中心都在滿負(fù)荷運(yùn)作。