河南手機報記者 王正星

　　圓滿完成各項議程后，省十三屆人大常委會第二十八次會議11月27日在鄭州閉幕。省委書記、省人大常委會主任樓陽生出席并講話，向通過任命人員頒發(fā)任命書。

　　省人大常委會副主任趙素萍主持會議，副主任馬懿、徐濟(jì)超、張維寧、喬新江、李公樂和秘書長吉炳偉出席。

　　會議開展了對有關(guān)單位審計查出問題整改情況滿意度測評；表決通過了《河南省教育督導(dǎo)條例》《河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》；審查批準(zhǔn)了鄭州、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、漯河、駐馬店八個設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)，河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)2021年省級第四次預(yù)算調(diào)整方案的決議，河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于召開河南省第十三屆人民代表大會第六次會議時間的決定。

　　會議表決通過了人事任免議案，決定任命孫守剛為河南省人民政府副省長。通過任命人員作了任職前發(fā)言，接受了任命書，新任命人員進(jìn)行了憲法宣誓。

　　樓陽生在講話中指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和中央人大工作會議精神，按照省第十一次黨代會部署，廣泛動員各方力量，調(diào)動一切積極因素抓好落實，做好新時代我省人大工作。

　　一要牢牢把握堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。把“兩個維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬人大工作，堅決貫徹黨中央各項決策部署，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨的路線方針政策、省委部署要求在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

　　二要牢牢把握發(fā)展全過程人民民主這一重大理念，更好地支持和保證人民當(dāng)家作主。不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，依法保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。拓展人民參與立法的途徑，更加注重開門立法，健全完善公眾意見采納情況反饋機制，發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點民意“直通車”作用。拓寬人民監(jiān)督的渠道，完善人大及其常委會運行機制，保證人民通過法定的途徑、渠道、方式、程序，全過程參與人大各方面各環(huán)節(jié)工作。完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。

　　三要牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局這一鮮明主題，在實現(xiàn)“兩個確?！敝邪l(fā)揮獨特優(yōu)勢。在實施“十大戰(zhàn)略”上更好發(fā)揮作用，綜合運用各種法定職權(quán)，為重大戰(zhàn)略實施提供有效制度供給和法治保障。在實現(xiàn)共同富裕上更好發(fā)揮作用，牢牢堅持以人民為中心，圍繞群眾所思所盼所愿，聚焦“一老一小一青壯”，積極回應(yīng)人民對美好生活的新期待。在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上更好發(fā)揮作用，充分發(fā)揮地方立法補充、先行、創(chuàng)制作用，健全社會治理急需的法規(guī)制度，讓人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　四要牢牢把握提升工作質(zhì)量和水平這一重要任務(wù)，依法履行好人大各項職責(zé)。加強和改進(jìn)立法工作，完善地方立法工作格局，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，切實增強法規(guī)的針對性、適用性、可操作性。增強監(jiān)督剛性和實效，探索運用開展工作評議、引入第三方評估、進(jìn)行滿意度測評等手段，加大監(jiān)督力度、拓展監(jiān)督深度，加強跟蹤督辦，對落實情況定期組織“回頭看”。推動討論決定重大事項制度化常態(tài)化，健全人大討論決定重大事項的工作程序和機制，完善政府重大決策出臺前向人大報告制度，把人大決定權(quán)落得更實、作用發(fā)揮得更好。

　　五要牢牢把握“四個機關(guān)”這一定位要求，全面加強人大及其常委會自身建設(shè)。加強政治機關(guān)建設(shè)，準(zhǔn)確把握提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的深刻內(nèi)涵和具體要求，把人大隊伍的政治本領(lǐng)練得更過硬，使人大機關(guān)的清風(fēng)正氣更充盈。加強權(quán)力機關(guān)建設(shè)，健全人大組織制度、會議制度、工作程序和運行機制，把“國家一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則體現(xiàn)到人大工作全過程各方面。加強工作機關(guān)建設(shè)，強化使命擔(dān)當(dāng)，樹牢結(jié)果導(dǎo)向，鍛造能力作風(fēng)，提高工作效率，務(wù)求工作實效。加強代表機關(guān)建設(shè)，不斷加強同人民群眾、人大代表的聯(lián)系，統(tǒng)籌做好代表履職管理和服務(wù)保障工作，使代表主體作用更加充分有效地發(fā)揮。

　　省人大常委會黨組副書記孔昌生，省人大常委會黨組成員李亞、穆為民列席會議。

　　省政府副省長武國定、省高級人民法院院長胡道才、省人民檢察院檢察長段文龍和省監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)人列席會議。