在鄭州航空港區(qū)領(lǐng)航學(xué)校，放學(xué)后沒(méi)走的孩子由老師在教室輔導(dǎo)。記者趙龍翱攝影

　　　大河報(bào)記者譚萍趙騰飛

　　　核心提示|“四點(diǎn)半難題”一直困擾著不少學(xué)校和家庭。孩子放學(xué)早，家長(zhǎng)沒(méi)時(shí)間接，學(xué)校又因種種原因不能托管，這種難題該如何解決？

　　　大河報(bào)記者了解到，鄭州此前也曾探索過(guò)在社區(qū)推行“四點(diǎn)半課堂”，但最終因人手、資金等原因停滯。

　　　2017年，就課后服務(wù)問(wèn)題，教育部曾下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，要求各地充分發(fā)揮中小學(xué)校主渠道作用，普遍開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)工作。目前各地都在探索中。

　　　【家長(zhǎng)】四點(diǎn)半難題,是家長(zhǎng)的困擾

　　　“每天下午四點(diǎn)多鐘，我都很焦慮，要從公司跑出來(lái)，騎電動(dòng)車(chē)15分鐘趕到學(xué)校，把孩子接到家里，再匆忙趕回公司上班。”家長(zhǎng)黃女士說(shuō)，目前兒子上小學(xué)三年級(jí)，這三年來(lái)，最困擾她的確實(shí)是下午四點(diǎn)多鐘孩子放學(xué)后的難題。

　　　這并非是個(gè)別人的煩惱。小學(xué)在下午四點(diǎn)多放學(xué)，但大部分家長(zhǎng)卻仍在上班。在這兩三個(gè)小時(shí)的“時(shí)間差”里，誰(shuí)來(lái)照顧孩子，成為很多雙職工家庭的困擾?！胺旁谕泄馨嗖环判?，送回家也沒(méi)人照看?！?/p>

　　　黃女士認(rèn)為，很多提供課后托管的機(jī)構(gòu)，良莠不齊，并不讓自己放心?！白鳛榧议L(zhǎng)，我肯定更相信學(xué)校，如果學(xué)校可以提供課后教導(dǎo)，不管收費(fèi)與否，我肯定支持?！秉S女士說(shuō)，她希望學(xué)?？梢月?lián)合相關(guān)部門(mén)，盡快解決“四點(diǎn)半難題”。

　　　【學(xué)校】課后托管學(xué)生，安全、人手、資金是大問(wèn)題

　　　面對(duì)“四點(diǎn)半”難題，有些家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校應(yīng)切實(shí)履行相關(guān)責(zé)任，不應(yīng)該將這種難題轉(zhuǎn)嫁到家長(zhǎng)身上。對(duì)此，大河報(bào)記者采訪了多所學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　　“四點(diǎn)半難題一直存在，但作為學(xué)校單獨(dú)一方來(lái)說(shuō)，很難去解決它?！编嵵菀恍W(xué)校長(zhǎng)表示，解決“四點(diǎn)半難題”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能把所有包袱甩給學(xué)校。

　　　他表示，解決此難題關(guān)鍵在于學(xué)生常規(guī)上課時(shí)長(zhǎng)、老師勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)、采購(gòu)課后服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題和安全責(zé)任劃分等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，全國(guó)小學(xué)生每日學(xué)習(xí)時(shí)間（包括自習(xí)）不超過(guò)6小時(shí)，于是，小學(xué)生在校時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)，逐漸成為學(xué)校的常規(guī)。

　　　這意味著，孩子放學(xué)時(shí)間一般在下午3點(diǎn)半到4點(diǎn)半之間；另一方面如果要求放學(xué)時(shí)間也推遲到6點(diǎn)，那么老師的工作時(shí)長(zhǎng)將超過(guò)正常工作范圍。“長(zhǎng)時(shí)間的義務(wù)加班，對(duì)老師也不公平?！边@名校長(zhǎng)說(shuō)。

　　　鄭州另一學(xué)校副校長(zhǎng)也表示，學(xué)校曾考慮過(guò)校內(nèi)課后服務(wù)，但重點(diǎn)還是安全和收費(fèi)問(wèn)題?！白鳛楣k學(xué)校，我們不愿意向家長(zhǎng)收費(fèi)，但要是向社會(huì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，資金來(lái)源也是很大的問(wèn)題?！彼硎?，解決這個(gè)問(wèn)題，需要政府、學(xué)校、社區(qū)和家長(zhǎng)的多方參與。

　　　【以往】鄭州曾在社區(qū)試行“四點(diǎn)半課堂”，目前停滯

　　　孩子放學(xué)沒(méi)人接，社區(qū)幫忙接管。2010年，鄭州有社區(qū)曾試行過(guò)“四點(diǎn)半課堂”，孩子下午放學(xué)后，社區(qū)會(huì)派專人把孩子接回來(lái)，領(lǐng)到社區(qū)居委會(huì)的“四點(diǎn)半課堂”。在這里，有人輔導(dǎo)孩子寫(xiě)作業(yè)、看書(shū)，講安全知識(shí)等，孩子還玩玩具、進(jìn)行體育鍛煉等。

　　　不過(guò)，大河報(bào)記者了解到，社區(qū)里這樣的“四點(diǎn)半課堂”鮮有能堅(jiān)持下來(lái)的。究其原因，一名社區(qū)主任坦言，一是人手有限；二是條件有限，滿足不了家長(zhǎng)的多種需求；三是安全問(wèn)題，擔(dān)心在接孩子、看管孩子的過(guò)程中出現(xiàn)磕磕碰碰等意外。此外，社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”所用場(chǎng)地、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等，都是難題。

　　　【政策】課后服務(wù)怎么做教育部2017年發(fā)文指導(dǎo)

　　　家長(zhǎng)來(lái)不及接，學(xué)校托管起來(lái)也有難度，“四點(diǎn)半難題”該如何破解？

　　　據(jù)了解，2017年，教育部曾印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求各地充分發(fā)揮中小學(xué)校主渠道作用，普遍開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)工作，積極探索形成各具特色的課后服務(wù)工作模式。

　　　其中提出，廣大中小學(xué)校要充分利用管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，積極作為，主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。

　　　根據(jù)《意見(jiàn)》，課后服務(wù)內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、進(jìn)行體育活動(dòng)以及娛樂(lè)游戲、拓展訓(xùn)練、觀看適宜兒童的影片等，堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課。

　　　《意見(jiàn)》中也提出，各地教育行政部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃各類資源和需求，積極向本地區(qū)黨委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取資金支持，通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”等方式對(duì)參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)補(bǔ)助，嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。

　　　【嘗試】“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”或能解難題

　　　《意見(jiàn)》出臺(tái)后，我國(guó)多地嘗試尋找解決難題的方法。

　　　上海規(guī)定中小學(xué)課后服務(wù)要做到百分之百全覆蓋，服務(wù)的時(shí)間是下午3點(diǎn)半到5點(diǎn)，參與這項(xiàng)服務(wù)的老師在效益工資方面給予傾斜。北京規(guī)定下午3點(diǎn)到5點(diǎn)期間是課后服務(wù)時(shí)間，主要內(nèi)容是開(kāi)展課外活動(dòng)，每個(gè)學(xué)生每年補(bǔ)助700-900元。

　　　在我省，許昌市今年春季新學(xué)期開(kāi)始，通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”方式，開(kāi)展課后服務(wù)工作，對(duì)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。

　　　“對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，把孩子交給學(xué)校無(wú)疑是最放心的，但如何調(diào)動(dòng)參與課后服務(wù)老師的積極性，如果保障老師和學(xué)校的權(quán)益，也的確是需要認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題?！奔议L(zhǎng)張先生說(shuō)，通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”或者“財(cái)政補(bǔ)貼”的方式，目前來(lái)看應(yīng)該是比較合適的方法，但若要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，則需要有一個(gè)好的頂層設(shè)計(jì)。