黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就，人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型。

　　一是加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨中央加強(qiáng)對(duì)人大制度建設(shè)和人大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支持全國人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，召開中央人大工作會(huì)議，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制，相繼出臺(tái)關(guān)于人大工作的重要指導(dǎo)性文件約30件。通過人民代表大會(huì)制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。全國人大及其常委會(huì)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治原則，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，落實(shí)發(fā)展全過程人民民主的要求，保證人大各項(xiàng)工作都毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、貫徹、體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃和推進(jìn)人大工作，依法履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做到黨中央決策部署在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，人大職能作用就發(fā)揮到哪里。

　　二是把憲法實(shí)施提高到一個(gè)新的水平。黨中央把憲法實(shí)施擺在治國理政的突出位置，推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、全面實(shí)施。2018年，全國人大通過了第五個(gè)憲法修正案，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果以國家根本法確認(rèn)下來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)夯實(shí)法治保障、匯聚磅礴力量。在憲法中增設(shè)監(jiān)察委員會(huì)一節(jié)，制定監(jiān)察法，建立中國特色國家監(jiān)察體制，這是對(duì)人民代表大會(huì)制度的重大完善和發(fā)展。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，制定國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法、英雄烈士保護(hù)法、國歌法，修改國旗法、國徽法、選舉法等憲法相關(guān)法，落實(shí)憲法規(guī)定的授勛、特赦等制度。調(diào)整設(shè)立全國人大憲法和法律委員會(huì)，賦予其推動(dòng)憲法實(shí)施、開展憲法解釋、加強(qiáng)憲法監(jiān)督等新職責(zé)。有序推進(jìn)合憲性審查工作，及時(shí)回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，10年來，累計(jì)收到報(bào)送備案的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件14500余件，接收公民、組織提出的審查建議14800多件，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，維護(hù)國家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。以立法形式建立憲法宣誓制度、設(shè)立國家憲法日，全國人大及其常委會(huì)舉行50次憲法宣誓儀式，連續(xù)8年舉辦國家憲法日活動(dòng)，堅(jiān)定憲法自信，弘揚(yáng)憲法精神。

　　維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，制定香港國安法，作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度、行政長官普選問題、立法會(huì)議員資格等10多個(gè)決定，為“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　三是中國特色社會(huì)主義法律體系日臻完善。黨的十八大以來，立法工作呈現(xiàn)任務(wù)重、覆蓋廣、節(jié)奏快、質(zhì)量高的特點(diǎn)。全國人大及其常委會(huì)新制定法律69件、修改法律237件，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定99件，作出立法解釋9件。迄今現(xiàn)行有效的法律有292件。

　　在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。一批國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律相繼出臺(tái)或修改完善。編纂民法典，這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”。加快國家安全法治建設(shè)，制定和修改國家安全法、反恐怖主義法、數(shù)據(jù)安全法、陸地國界法、反外國制裁法、密碼法等20多部法律，基本形成國家安全法律制度體系。制定和實(shí)施強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃，目前生物安全法、動(dòng)物防疫法等12部法律已完成或正在審議，推動(dòng)在法治軌道上做好疫情防控工作?；貞?yīng)社會(huì)關(guān)切，制定和修改疫苗管理法、食品安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、家庭教育促進(jìn)法等法律，從法律制度上解決群眾關(guān)心的突出問題。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，制定和修改環(huán)境保護(hù)法、土壤污染防治法、長江保護(hù)法、濕地保護(hù)法、噪聲污染防治法、黑土地保護(hù)法、森林法等20多部法律，初步形成生態(tài)環(huán)保法律體系。

　　確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、外商投資法、海南自由貿(mào)易港法、期貨和衍生品法，修改土地管理法、反壟斷法、證券法、專利法等，以法律形式確認(rèn)和鞏固改革成果。作出約30件授權(quán)決定和改革決定，保證國家機(jī)構(gòu)、司法體制、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村集體土地制度、營商環(huán)境等方面的重大改革舉措有序推進(jìn)。

　　完善立法體制，2015年全國人大修改立法法，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，迄今設(shè)區(qū)的市級(jí)人大已制定4800多件地方性法規(guī)，為推動(dòng)地方依法治理提供了重要支撐。豐富立法形式，探索開展“小切口”、“小快靈”立法，保證立法高效、靈活、管用。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，更好發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，從征集立法項(xiàng)目到草案征求意見，從深入開展調(diào)研到加強(qiáng)審議把關(guān)，形成了許多制度化的安排，不斷提高立法的質(zhì)量和水平，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

　　四是實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。10年來，全國人大常委會(huì)聽取審議關(guān)于監(jiān)督工作的150多個(gè)報(bào)告，檢查50余部法律的實(shí)施情況，開展25次專題詢問和45項(xiàng)專題調(diào)研，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。

　　聚焦黨中央大政方針和決策部署、聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題，這是人大監(jiān)督工作的突出特點(diǎn)。圍繞黨中央關(guān)于“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署，常委會(huì)統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督形式，持續(xù)開展跟蹤監(jiān)督，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等方面展現(xiàn)了人大擔(dān)當(dāng)、作出了人大貢獻(xiàn)。

　　人大監(jiān)督職能進(jìn)一步拓展，監(jiān)督工作機(jī)制更加完善，監(jiān)督實(shí)效明顯增強(qiáng)。推進(jìn)預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)四大類國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)地方政府債務(wù)的審查監(jiān)督。完善監(jiān)督工作方式方法，出臺(tái)執(zhí)法檢查工作辦法、改進(jìn)完善專題詢問的意見等。目前，正抓緊修改監(jiān)督法。

　　五是更好發(fā)揮人大代表作用。近3000名全國人大代表牢記重托，忠實(shí)代表人民利益和意志，依法執(zhí)行代表職務(wù)，展現(xiàn)了新時(shí)代人大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和良好風(fēng)采。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的35條具體措施等一系列制度規(guī)范，推進(jìn)代表工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。認(rèn)真辦理代表議案和建議，推動(dòng)解決了一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾切身利益的突出問題。密切常委會(huì)同人大代表、人大代表同人民群眾的聯(lián)系，拓展人大代表對(duì)常委會(huì)、專門委員會(huì)工作的參與，把發(fā)揮代表作用、吸納代表意見作為提高人大工作質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。做實(shí)做細(xì)人大代表培訓(xùn)工作，加強(qiáng)代表思想政治作風(fēng)建設(shè)和履職監(jiān)督。建成并運(yùn)行全國人大代表工作信息化平臺(tái)。

　　六是服務(wù)國家外交大局做好人大對(duì)外工作。以落實(shí)國家元首外交成果和共識(shí)為首要任務(wù)，鞏固和深化與外國議會(huì)的友好交往，同22個(gè)國家議會(huì)和地區(qū)議會(huì)組織建立定期交流機(jī)制，積極參加多邊議會(huì)組織活動(dòng)。利用雙邊和多邊外交舞臺(tái)，積極宣介習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，生動(dòng)闡釋中國道路、中國制度和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”建設(shè)、全過程人民民主理念等，深化治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。多次組派全國人大西藏代表團(tuán)出訪，邀請(qǐng)基層人大代表參加對(duì)外交往活動(dòng)，傳播中國聲音，講好中國故事。發(fā)揮全國人大常委會(huì)發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制作用，就涉疆、涉藏、涉港、涉臺(tái)、涉海、涉疫和人權(quán)等問題正聲辟謠、嚴(yán)明立場，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

　　七是扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為“自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”。全國人大常委會(huì)按照總書記提出的“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。完善人大組織制度和會(huì)議制度，提升工作質(zhì)量和議事效率。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持不懈改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。全面推進(jìn)全國人大及其常委會(huì)黨的建設(shè)，發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，在全國人大各專門委員會(huì)設(shè)立分黨組，加強(qiáng)全國人大機(jī)關(guān)工作和建設(shè)，打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。