解決群眾“健身去哪兒” 河南準(zhǔn)備這樣干！

省體育局

為加強(qiáng)我省全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，盡快補(bǔ)齊全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板，突破發(fā)展關(guān)鍵瓶頸，為全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展提供基礎(chǔ)平臺(tái)，進(jìn)一步完善全民健身公共服務(wù)體系，日前，河南省體育局聯(lián)合河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省財(cái)政廳、河南省自然資源廳、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《河南省加快補(bǔ)齊全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板完善全民健身公共服務(wù)體系實(shí)施方案》。全文如下：

河南省加快補(bǔ)齊全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板

完善全民健身公共服務(wù)體系實(shí)施方案

為深入貫徹全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕36號(hào)），加強(qiáng)我省全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，盡快補(bǔ)齊全民健身場(chǎng)地設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)健身設(shè)施）短板，突破發(fā)展關(guān)鍵瓶頸，為全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展提供基礎(chǔ)平臺(tái)，進(jìn)一步完善全民健身公共服務(wù)體系，現(xiàn)將《河南省加快補(bǔ)齊全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板完善全民健身公共服務(wù)體系實(shí)施方案》印發(fā)給你們。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育工作的重要論述、視察河南重要講話(huà)重要指示和省第十一次黨代會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，緊緊圍繞國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，著力提高全民健身公共服務(wù)水平，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，以補(bǔ)齊群眾身邊的健身設(shè)施短板為核心，增加健身設(shè)施有效供給，積極推動(dòng)我省群眾體育高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，加快建設(shè)體育河南、健康河南。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠疫情常態(tài)化防控下全民健身活動(dòng)廣泛蓬勃開(kāi)展，聚焦不斷提升全民健身公共服務(wù)水平和全民健康素養(yǎng)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、均衡配建全民健身場(chǎng)地設(shè)施，有效解決制約健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，群眾身邊的健身設(shè)施短板全面補(bǔ)齊。爭(zhēng)取到2025年，城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例和國(guó)民體質(zhì)測(cè)定合格率持續(xù)提升，科學(xué)完整、覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系基本形成。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米。每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地0.9塊，開(kāi)封市、南陽(yáng)市每萬(wàn)人達(dá)到1塊以上。所有縣（市）建成“兩場(chǎng)三館”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全民健身設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%（行政村不含少數(shù)山區(qū)）。城市社區(qū)15分鐘健身圈進(jìn)一步完善，完整社區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上，新建小區(qū)、老舊小區(qū)改造體育場(chǎng)地設(shè)施配建全部符合國(guó)家要求。完善的場(chǎng)地設(shè)施管理維護(hù)機(jī)制基本建立，健身環(huán)境明顯改善，真正實(shí)現(xiàn)“層次分明、布局均衡、開(kāi)放惠民、智慧科技”的全民健身設(shè)施建設(shè)發(fā)展新格局。

三、科學(xué)謀劃準(zhǔn)備，完善頂層設(shè)計(jì)

（一）摸清底數(shù)找準(zhǔn)短板。各市（縣）要根據(jù)省自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、體育局組織開(kāi)展的全省健身設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查暨摸清健身設(shè)施建設(shè)底數(shù)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對(duì)標(biāo)國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃健身設(shè)施目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合當(dāng)?shù)亟∩碓O(shè)施布局、開(kāi)放使用情況和群眾需求，切實(shí)找準(zhǔn)健身設(shè)施建設(shè)短板。（省體育局、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、教育廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各省轄市、省直管縣人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)。以下內(nèi)容均需各省轄市、省直管縣人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

（二）精準(zhǔn)制定行動(dòng)計(jì)劃。各市（縣）要以本實(shí)施方案為指導(dǎo)，依據(jù)全省計(jì)劃和補(bǔ)短板總體解決方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在2021年年底前編制完成本地區(qū)健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃，明確各年度目標(biāo)任務(wù)、資源保障和責(zé)任分工。（省體育局、發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、教育廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、應(yīng)急管理廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）多方保障用地資源。各市（縣）要積極采取多種方式保障提供土地資源建設(shè)球類(lèi)場(chǎng)地、健身步道等室內(nèi)外健身設(shè)施，切實(shí)解決我省體育健身場(chǎng)地供應(yīng)不足的瓶頸問(wèn)題：在不影響相關(guān)規(guī)劃實(shí)施及交通、市容、安全等前提下依法依規(guī)利用城市公益性建設(shè)用地；在不妨礙防洪、供水安全前提下，依法依規(guī)利用河道湖泊沿岸、灘地；在不改變、不影響建設(shè)用地主要用途前提下，依法依規(guī)利用城市空閑土地；在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，依法依規(guī)以租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式向社會(huì)力量提供土地；支持與城市文化娛樂(lè)、養(yǎng)老、教育、商業(yè)等其他公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行體育健身功能整合和復(fù)合利用。本地已審核上報(bào)的可用于建設(shè)健身設(shè)施的城市空閑用地、可復(fù)合利用的城市其他設(shè)施資源要制定目錄或指引向社會(huì)公布。（省自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，體育局、發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸廳、水利廳、民政廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、教育廳、應(yīng)急管理廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，提升群眾體育質(zhì)量

（一）加快推進(jìn)“兩場(chǎng)三館”建設(shè)。以“配置均衡、規(guī)模適當(dāng)、方便實(shí)用、安全合理”為基本原則，以創(chuàng)建全民健身模范縣（市、區(qū)）以及百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，加快“兩場(chǎng)三館”建設(shè)步伐。2個(gè)省轄市、35個(gè)縣（市）的在建項(xiàng)目要提速推進(jìn)；33個(gè)缺項(xiàng)未開(kāi)建的縣（市）有關(guān)部門(mén)，要盡快完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批制度，盡快將欠缺項(xiàng)目納入建設(shè)規(guī)劃，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。（省體育局、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、應(yīng)急管理廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）落實(shí)社區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)，完善健身圈。新建居住小區(qū)要按照國(guó)家規(guī)定的室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地面積不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)、新建居住社區(qū)要按照完整社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配建健身設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，不得挪用或侵占，在組織編制涉及健身設(shè)施建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)就有關(guān)健身設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容征求體育部門(mén)意見(jiàn)。未達(dá)到規(guī)劃要求或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的既有社區(qū)或居住小區(qū)，須結(jié)合老舊小區(qū)改造增建體育健身設(shè)施，不斷提升完整社區(qū)覆蓋率。要聚焦群眾就近健身需要，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)臨近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園、健身步道、健身廣場(chǎng)（園）、小型足球場(chǎng)、籃排（乒羽）球場(chǎng)等健身設(shè)施，突出老年人、兒童體育健身功能，對(duì)確有必要建設(shè)的大型體育場(chǎng)館，要從嚴(yán)審批、合理布局，兼顧社區(qū)使用，并統(tǒng)籌考慮增加應(yīng)急避難（險(xiǎn)）功能設(shè)置。要注重資源統(tǒng)籌整合，充分利用公園綠地、建筑物屋頂、地下室等空間，通過(guò)“一地多用”模式，建設(shè)多功能復(fù)合型健身場(chǎng)地。全面統(tǒng)籌城市道路升級(jí)、老舊小區(qū)改造、背街小巷治理等工作，梳理邊角地、閑置用地、待建地，合理高效利用“金角銀邊”等土地資源，建設(shè)嵌入式、小型多樣、靈活簡(jiǎn)易的健身設(shè)施。不斷提升和完善城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，為構(gòu)建“10分鐘健身圈”打下良好基礎(chǔ)。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、體育局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村健身場(chǎng)地設(shè)施全面提檔升級(jí)。緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村體育健身設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持地方主體責(zé)任，采取地方投入為主、省級(jí)支持為輔的共建模式，依照當(dāng)前建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮老人、留守兒童健身需求，因地制宜、因人制宜配置增配或更新健身器材，不斷豐富健身設(shè)施功能。加快對(duì)災(zāi)后受損、破損松動(dòng)、陳年老舊、使用壽命到期等存在安全隱患的設(shè)施器材維修更新，提高農(nóng)村體育健身設(shè)施利用率和完好率。到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全民健身工程達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%（不含少數(shù)山區(qū)）。（省體育局牽頭，省財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。按照國(guó)家體育總局國(guó)家發(fā)改委共同制定的《“十四五”全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板整體解決方案》，積極探索“體育+公園”的新模式，有計(jì)劃地通過(guò)融入體育設(shè)施元素對(duì)符合條件的公園提檔升級(jí)，普及“體育公園化”發(fā)展；按照相關(guān)要求，進(jìn)一步普及和發(fā)展公共體育場(chǎng)中的標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和足球場(chǎng)地；因地制宜建設(shè)社會(huì)足球場(chǎng)地，不斷提高足球場(chǎng)地供給能力和運(yùn)營(yíng)管理水平，推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)普及推廣；進(jìn)一步加大健身步道建設(shè)力度，規(guī)范健身步道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合慢行系統(tǒng)和林蔭路改善，拓展健走悅騎空間，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)志標(biāo)識(shí)，提升綠色出行和健身走跑活動(dòng)的安全感舒適感；緊抓冬奧會(huì)契機(jī)，按照筑基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)品質(zhì)原則，以可移動(dòng)滑冰場(chǎng)試點(diǎn)為示范引領(lǐng)，積極推進(jìn)我省群眾身邊的冰雪場(chǎng)地建設(shè)；加大山地戶(hù)外營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地、汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)力度，完善戶(hù)外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家體育總局等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“十四五”期間，在全省新建或改建70個(gè)以上體育公園，打造全民健身新載體。（省發(fā)展和改革委員會(huì)、體育局、財(cái)政廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)）

（五）推動(dòng)各類(lèi)設(shè)施開(kāi)放。貫徹落實(shí)國(guó)家公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放政策，指導(dǎo)各市（縣）在疫情防控常態(tài)化下，開(kāi)展公共體育場(chǎng)館開(kāi)放服務(wù)提升行動(dòng)。加快受災(zāi)場(chǎng)館修復(fù)工作，恢復(fù)設(shè)施開(kāi)放各項(xiàng)功能；通過(guò)空間共享、錯(cuò)時(shí)利用等充分挖掘場(chǎng)館內(nèi)部潛力，提升場(chǎng)館使用效益；加大場(chǎng)館向青少年、老年人、殘疾人開(kāi)放服務(wù)力度，拓展開(kāi)放受眾；引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中由政府投資建設(shè)的體育場(chǎng)地設(shè)施創(chuàng)造條件向社會(huì)開(kāi)放；各市（縣）要在政策范圍內(nèi)積極采取激勵(lì)機(jī)制，挖掘?qū)W校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放潛力，提高學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放率。鼓勵(lì)對(duì)符合對(duì)外開(kāi)放條件的學(xué)校體育場(chǎng)館委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)集中運(yùn)營(yíng)，提升場(chǎng)館服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度；各市要建立健全場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放績(jī)效管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用的評(píng)估督導(dǎo)。（省體育局、教育廳牽頭，發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、應(yīng)急管理廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)改造創(chuàng)新和信息化建設(shè)。推進(jìn)公共體育場(chǎng)館“改造功能、改革機(jī)制”工程。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所室外健身器材配建工作的監(jiān)管，確保健身設(shè)施符合應(yīng)急、疏散和消防安全標(biāo)準(zhǔn)，保障各類(lèi)健身設(shè)施使用安全。探索建立體育場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化提高全民健身場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理效率。鼓勵(lì)通過(guò)多種模式，支持社會(huì)力量參與，培育一批特色化、品牌化運(yùn)營(yíng)主體，提高建設(shè)效率和運(yùn)營(yíng)活力。依據(jù)政府委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)公共體育場(chǎng)館示范合同文本，結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)定，進(jìn)一步規(guī)范委托運(yùn)營(yíng)模式。優(yōu)先采用公開(kāi)招標(biāo)方式篩選運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，將公共體育場(chǎng)館預(yù)訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營(yíng)服務(wù)統(tǒng)計(jì)等工作委托社會(huì)力量承擔(dān)。要統(tǒng)籌體育和公共衛(wèi)生、應(yīng)急避難（險(xiǎn)）設(shè)施建設(shè)，按照工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推行公共體育場(chǎng)館平戰(zhàn)兩用改造，強(qiáng)化其在重大疫情防控、避險(xiǎn)避災(zāi)方面的功能。支持建設(shè)符合環(huán)保和安全等要求的氣膜結(jié)構(gòu)健身館（體育館）、裝配式健身館。公共體育場(chǎng)館管理運(yùn)營(yíng)方要積極執(zhí)行場(chǎng)館信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加速大型體育場(chǎng)館數(shù)字化、智能化改造，建立完善預(yù)約制度，通過(guò)即時(shí)通訊工具、手機(jī)客戶(hù)端、電話(huà)等多種渠道開(kāi)放預(yù)約并做好信息登記，確保進(jìn)出館人員可追溯。對(duì)公眾開(kāi)放的室內(nèi)外健身設(shè)施，其管理者要進(jìn)行必要的測(cè)溫記錄和人流監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)人員過(guò)度聚集時(shí)及時(shí)疏導(dǎo)，并根據(jù)疫情防控要求及時(shí)調(diào)整入館限額。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新信息技術(shù)，促進(jìn)體育場(chǎng)館大數(shù)據(jù)資源整合應(yīng)用，推進(jìn)智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧體育公園建設(shè)，提升智慧化全民健身公共服務(wù)能力。（省體育局牽頭，發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理廳、大數(shù)據(jù)管理局、消防救援總隊(duì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）拓展平臺(tái)功能，提升群眾體育賽事活動(dòng)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健身”，探索互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)在線(xiàn)上健身活動(dòng)開(kāi)展中的應(yīng)用。緊緊抓住2022年北京冬奧會(huì)契機(jī)，發(fā)揮太行山、伏牛山、大別山自然資源優(yōu)勢(shì)，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性冰雪活動(dòng)和賽事，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)推廣普及。發(fā)揮少林拳、太極拳等傳統(tǒng)武術(shù)項(xiàng)目在全民健身中的獨(dú)特作用，以太極拳申遺成功為契機(jī)，依托鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、焦作國(guó)際太極拳交流大賽等品牌賽事活動(dòng)，推動(dòng)“兩拳”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)。梳理整合全省公共健身設(shè)施布局、科學(xué)健身知識(shí)、社會(huì)體育指導(dǎo)員情況等數(shù)據(jù)信息，做好納入國(guó)家社區(qū)體育活動(dòng)管理服務(wù)系統(tǒng)準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)健身設(shè)施查詢(xún)預(yù)訂、社會(huì)體育指導(dǎo)員咨詢(xún)、體育培訓(xùn)報(bào)名等功能。健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)各級(jí)體育社團(tuán)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，積極培育發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、社區(qū)體育俱樂(lè)部等基層體育組織。開(kāi)展群眾喜愛(ài)的“社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”，打造全社會(huì)參與、多項(xiàng)目覆蓋、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的全民健身賽事活動(dòng)，通過(guò)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)相關(guān)服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量承接社區(qū)體育賽事活動(dòng)和培訓(xùn)、激發(fā)社區(qū)組織協(xié)辦賽事活動(dòng)的積極性。（省體育局牽頭，民政廳、文化和旅游廳、大數(shù)據(jù)管理局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推動(dòng)居家健身，深化康體融合。按照常態(tài)化疫情防控要求，在健康中國(guó)行動(dòng)中積極探索建立線(xiàn)上線(xiàn)下融合的常態(tài)發(fā)展模式，大力推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)，充分發(fā)揮全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的積極作用。鼓勵(lì)各市（縣）開(kāi)辦或合作開(kāi)辦線(xiàn)上運(yùn)動(dòng)平臺(tái)并開(kāi)設(shè)居家健身公益課程，鼓勵(lì)體育明星、體育教師、健身教練、社會(huì)體育指導(dǎo)員等體育30專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加健身直播活動(dòng)，普及運(yùn)動(dòng)健身知識(shí)、提供科學(xué)健身指導(dǎo)。體育部門(mén)要與衛(wèi)生健康部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同合作，把“體醫(yī)（康體）融合”工作納入健康治理體系，將體質(zhì)健康管理納入居民健康管理內(nèi)容。推進(jìn)“社區(qū)健身工作站”試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)建設(shè)社區(qū)模塊化健身房、培訓(xùn)社區(qū)醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)健身（社會(huì)體育）指導(dǎo)員等舉措，為社區(qū)提供、打造零距離科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)、健康管理樣板，構(gòu)建社區(qū)全民健身與全民健康融合的慢病預(yù)防、運(yùn)動(dòng)干預(yù)新模式。（省體育局牽頭，民政廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)省政府同意，省直各有關(guān)單位建立省工作專(zhuān)班，指導(dǎo)各地推進(jìn)相關(guān)工作。各市（縣）要高度重視，提高站位，充分發(fā)揮主體責(zé)任，制定符合本地區(qū)實(shí)際的具體貫徹落實(shí)措施，明確實(shí)施路徑。參照省專(zhuān)班模式建立專(zhuān)班，形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任清晰、分工明確、齊抓共管的工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，完善行動(dòng)措施。要推動(dòng)縣以上體育部門(mén)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)成員單位，將全民健身場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理作為重要民生實(shí)事，列入重點(diǎn)工作安排。

（二）強(qiáng)化要素保障。各地要加大健身設(shè)施建設(shè)審批領(lǐng)域放管服改革力度，將健身設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，協(xié)調(diào)本地區(qū)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展并聯(lián)審批，簡(jiǎn)化、優(yōu)化審批程序，提高健身設(shè)施項(xiàng)目審批效率。加快土地供應(yīng)相關(guān)政策落地，挖潛盤(pán)活土地資源。建立穩(wěn)定的公共體育設(shè)施建設(shè)投入保障機(jī)制，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，落實(shí)配套建設(shè)資金。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。各牽頭部門(mén)要強(qiáng)化管理，不斷健全完善目標(biāo)任務(wù)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門(mén)及時(shí)對(duì)各地落實(shí)本行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督指導(dǎo)。通過(guò)擇機(jī)檢查、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、定期組織第三方評(píng)估和社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查等方式，及時(shí)了解掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，強(qiáng)化檢查考核結(jié)果應(yīng)用，確保我省補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃有序推進(jìn)，全民健身公共服務(wù)水平不斷提升。

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