解讀延遲退休改革文件
《 河南日報 》（ 2024年09月14日 第 05 版）
9月13日，十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定。
延遲法定退休年齡改革的主要特點是什么？
●小步調(diào)整?逐步到位
●彈性實施?自愿選擇
●分類推進?有序銜接
●統(tǒng)籌兼顧?協(xié)同配套
為什么要延遲退休？
●男職工60周歲、女職工55周歲或50周歲，這是我國上個世紀50年代確定的法定退休年齡。
●70多年來，我國人均預期壽命、健康水平、人口結(jié)構(gòu)、國民受教育程度、勞動力供給等都發(fā)生了很大變化，需要進行調(diào)整。
●當前，隨著生活水平提高、醫(yī)療技術(shù)進步，與改革開放初期相比，我國人均預期壽命提高了超過10歲，新增勞動力平均受教育年限增加了6年。
●退休年齡沒有相應提高，導致人們工作年限減少，受教育年限增加帶來的知識技能積累沒有得到充分發(fā)揮，與教育投入時間相比，回報率明顯偏低。
●與此同時，我國老齡化趨勢明顯。延遲法定退休年齡，能夠減緩勞動年齡人口下降趨勢，保持經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。
改革后，如何推算自己的退休年齡？
從2025年1月1日起，用15年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。
男職工和原法定退休年齡為55周歲的女職工?每4個月延遲1個月
原法定退休年齡為50周歲的女職工?每2個月延遲1個月
男職工和原法定退休年齡為55周歲的女職工，每4個月延遲1個月；原法定退休年齡為50周歲的女職工，每2個月延遲1個月。
從實施進度看，改革目標不是一步到位，而是漸進式、以較小幅度逐步推進。
全國人大常委會審議通過的辦法，已列出延遲法定退休年齡對照表，在中國政府網(wǎng)、人力資源社會保障部網(wǎng)站和公眾號、國家社保公共服務平臺、電子社?？ǖ绕脚_，同步推出了法定退休年齡查詢小程序，各地12333咨詢電話也將提供相應的咨詢服務。大家可以通過這些渠道查詢了解。
如何體現(xiàn)自愿、彈性原則？
改革后，職工的退休年齡由原來一個剛性節(jié)點，拓展成為一個彈性空間。無論是自愿“往前彈”、與所在單位協(xié)商一致“往后彈”，還是改革辦法強調(diào)的“實施中不得違背職工意愿，違法強制或者變相強制職工選擇退休年齡”，都體現(xiàn)了改革對個人意愿的尊重。
“彈性提前退休”具體指，職工達到最低繳費年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時間最長不超過3年，且退休年齡不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲這一原法定退休年齡。
“彈性延遲退休”具體指，職工達到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時間最長不超過3年。
養(yǎng)老金會受影響嗎？
相比延遲退休改革于2025年啟動，此次改革針對提高最低繳費年限，明確從2030年開始實施。
在2025年到2029年期間退休的職工，最低繳費年限仍為15年，保持不變。
提高最低繳費年限有何好處？我國職工養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成?；A養(yǎng)老金體現(xiàn)“多繳多得、長繳多得”，與個人繳費工資水平掛鉤，每繳費滿1年多計發(fā)1個百分點；個人賬戶養(yǎng)老金體現(xiàn)“晚退多得”，即晚退休1年，多繳費1年，個人賬戶儲存額就會越多，對應個人賬戶計發(fā)月數(shù)也越小，計算出來的個人賬戶養(yǎng)老金就會越高。
我國養(yǎng)老金計發(fā)辦法充分考慮我國的實際情況，多繳多得、長繳多得、晚退多得，自帶激勵機制。
如何更好保障勞動者權(quán)益？
更好支持青年人就業(yè)：
針對青年群體受教育程度比較高的特點，同時適應數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要開發(fā)更多適合青年的就業(yè)崗位，拓展青年就業(yè)新空間。
通過完善擴崗補助、穩(wěn)崗返還、稅費減免等政策鼓勵企業(yè)吸納青年就業(yè)。
保障大齡、超齡勞動者的權(quán)益：
提出完善就業(yè)公共服務體系、健全終身職業(yè)技能培訓制度、完善困難人員就業(yè)援助制度、加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障等一系列舉措。
用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者，應當保障勞動者獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益。
保障臨近退休失業(yè)人員：
對領取失業(yè)保險金且距法定退休年齡不足1年的人員，領取失業(yè)保險金年限延長至法定退休年齡，在實施漸進式延遲法定退休年齡期間，由失業(yè)保險基金按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險費。
特殊工種可以申請?zhí)崆巴诵荩?/p>
從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動等國家規(guī)定的特殊工種，以及在高海拔地區(qū)工作的職工，符合條件的可以申請?zhí)崆巴诵荨?/p>
如何健全養(yǎng)老托育服務？
決定提出，國家建立居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展普惠托育服務體系。
民政部將充分發(fā)揮全國老齡辦職能作用，加強綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進，推動建設老年友好型社會。
實施延遲退休后，將優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)功能結(jié)構(gòu)，擴大普惠型養(yǎng)老服務，鼓勵企業(yè)等社會力量積極參與。通過多措并舉，緩解家庭養(yǎng)老壓力，滿足老年人多樣化、多層次服務需求。
?。ňC合新華社北京9月13日電）
制圖/單莉偉