古都朝歌譜新篇（領(lǐng)航中國·牢記囑托看變化——縣域治理“三起來”的河南實(shí)踐之淇縣篇）
《 河南日?qǐng)?bào) 》（ 2024年03月17日 第 07 版）
淇縣朝歌一號(hào)線沬水廊橋。
美麗鄉(xiāng)村入畫來。
夢回朝歌“封神”燈會(huì)。
淇縣中醫(yī)院門診樓。
河南飛天生物科技股份有限公司俯瞰。
河南鏈多多供應(yīng)鏈管理有限公司俯瞰。
□本報(bào)記者?陳晨?蔣曉芳?本報(bào)通訊員?馬強(qiáng)?龍飛揚(yáng)
仲春時(shí)節(jié)，萬物復(fù)蘇，淇縣處處涌動(dòng)著生產(chǎn)建設(shè)的勃勃生機(jī)。作為全省首批踐行縣域治理“三起來”示范縣（市），如今該縣發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、城鄉(xiāng)品質(zhì)層次更高、人民生活持續(xù)改善。
“我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于縣域治理‘三起來’重大要求為根本遵循，緊緊圍繞‘品質(zhì)淇縣’建設(shè)目標(biāo)，聚力實(shí)施‘五大任務(wù)’，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，縣域綜合實(shí)力顯著提升，邁上了高質(zhì)量發(fā)展的快車道?！变靠h縣委書記楊建強(qiáng)說。
近年來，該縣先后榮獲省級(jí)以上榮譽(yù)100余項(xiàng)，特別是去年以來，累計(jì)獲得國家級(jí)表彰和試點(diǎn)示范34項(xiàng)，省級(jí)以上表彰及試點(diǎn)示范79項(xiàng)，承辦了人居環(huán)境整治、縣域商業(yè)體系建設(shè)等省級(jí)以上現(xiàn)場會(huì)11場，營商環(huán)境連續(xù)三年領(lǐng)跑全省，“兩個(gè)健康”示范縣復(fù)評(píng)再奪全省第一名。
把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來?綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年3月5日，法國巴黎復(fù)合材料展覽(JEC?WORLD)正式開展，產(chǎn)自河南省淇縣的脫模布，吸引了眾多專業(yè)觀眾的目光，在展會(huì)上大放異彩。
河南迅克新材料科技股份有限公司攜風(fēng)電葉片專用脫模布、體育用品高強(qiáng)尼龍脫模布、多層脫模布復(fù)合制品以及其他多種輔材亮相展會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)公司國外市場的開拓。
受益于各類政策支持，河南迅克新材料科技股份有限公司高性能脫模布項(xiàng)目從簽約到建成投產(chǎn)僅用了8個(gè)月時(shí)間。淇縣立足工業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，以開放招商、項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境為抓手，不斷做大做強(qiáng)“兩新兩優(yōu)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
“兩新”產(chǎn)業(yè)加速跑。尼龍新材產(chǎn)業(yè)依托國家高新技術(shù)企業(yè)中維化纖股份有限公司，搶抓入選河南省尼龍新材料產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃機(jī)遇，創(chuàng)新“鏈主企業(yè)+政府平臺(tái)+資本助力+產(chǎn)業(yè)鏈”模式，圍繞特種尼龍建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，著力打造“產(chǎn)學(xué)研用”一體、占地3000畝、投資112億元的特種尼龍小鎮(zhèn)，成為全省打造千億級(jí)尼龍新材料產(chǎn)業(yè)的重要支撐。目前，小鎮(zhèn)已入駐項(xiàng)目27個(gè)，構(gòu)建了“尼龍66—切片—工業(yè)長絲—工業(yè)短纖—尼龍色紗—特種纖維—高鐵軌道功能塑料”的產(chǎn)業(yè)鏈條，3至5年內(nèi)產(chǎn)值有望突破300億元，成為全國知名的尼龍新材料產(chǎn)業(yè)基地。生物制造產(chǎn)業(yè)聚焦未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)飛天生物科技股份有限公司開展多方合作，規(guī)劃建設(shè)了“一園四區(qū)多支點(diǎn)”的生物科技小鎮(zhèn)，布局生物食品及生物醫(yī)藥新產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展阿洛酮糖、塔格糖、丙氨酸、醫(yī)藥中間體以及關(guān)鍵酶制劑等高附加值產(chǎn)品，3至5年內(nèi)生物制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破500億元，成為中國最大、品種最多的代糖產(chǎn)品、異構(gòu)化酶生產(chǎn)基地。
“兩優(yōu)”產(chǎn)業(yè)換道跑?，F(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)圍繞打造超300億元的現(xiàn)代食品集群，聚焦特色農(nóng)副產(chǎn)品和新型預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)賽道，大力發(fā)展糧食深加工、畜禽產(chǎn)品深加工、調(diào)理快餐食品、休閑食品飲品、地方特色食品“五大板塊”，成為鶴壁市千億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)的重要支撐。紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育新亞、新純等骨干紡織企業(yè)，形成了從紡紗到制衣較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，正在打造河南省紡織服裝產(chǎn)業(yè)名城。
堅(jiān)持強(qiáng)縣和富民相統(tǒng)一，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。全面加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，各類民生支出17.6億元，占一般公共預(yù)算支出七成以上，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及人民。淇縣一中與中國百強(qiáng)中學(xué)鄭州一中攜手合作；淇縣人民醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)綜合醫(yī)院；“人人持證、技能河南”培訓(xùn)完成率112.7%、持證完成率106.5%；連續(xù)11年蟬聯(lián)“河南省平安建設(shè)優(yōu)秀縣”；4個(gè)街道、17個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“全覆蓋”，群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
把改革和發(fā)展結(jié)合起來?經(jīng)濟(jì)社會(huì)迸發(fā)新活力
餐桌上香噴噴的“金甲雞柳”“黑金雞米花”“多多手槍腿”“黑椒烤雞”等美食，很多出自河南鏈多多供應(yīng)鏈管理有限公司的互聯(lián)網(wǎng)透明車間。作為省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，該公司致力于半成品食材的創(chuàng)新和研發(fā)，在禽肉預(yù)制菜新賽道上奮力搶跑，多個(gè)產(chǎn)品銷售額位居天貓同品類前列。
得益于創(chuàng)新的助力，一批像河南鏈多多供應(yīng)鏈管理有限公司這樣的“專精特新”企業(yè)，正在淇縣這片沃土上茁壯成長。淇縣始終堅(jiān)持把創(chuàng)新放在全局中的核心地位，落實(shí)改革舉措、提升改革效能，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
開放招商成效明顯。2023年簽約高性能復(fù)合材料纖維織物等億元以上項(xiàng)目60個(gè)、總投資269.4億元，落地華北智慧冷鏈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目35個(gè)、總投資117.1億元；全縣引進(jìn)省外資金69.5億元；對(duì)外貨物貿(mào)易進(jìn)出口完成7.36億元；成功打造豫北唯一、全市首個(gè)跨境電商“朝歌國際出口監(jiān)管倉”。
企業(yè)創(chuàng)新日益凸顯。成功創(chuàng)建河南省真空特種玻璃工程技術(shù)研究中心、河南藍(lán)耐科技有限公司企業(yè)技術(shù)中心等14家市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)成效顯著。實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目16個(gè)，新增“瞪羚”企業(yè)2家、“專精特新”中小企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長29.5%，全市第一。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開展“萬人助萬企”等活動(dòng)，2023年幫助企業(yè)新增貸款37.45億元、減免稅費(fèi)1.73億元，企業(yè)走訪率、問題化解率和企業(yè)滿意度均為100%。在全市率先實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，在執(zhí)行合同、辦理建筑許可、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)3個(gè)“全省率先”。營商環(huán)境評(píng)價(jià)獲得全省優(yōu)秀等次，在首批河南省新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣復(fù)評(píng)中再奪全省第一。
堅(jiān)持改革和發(fā)展相結(jié)合，三大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)量完成年目標(biāo)的106.75%，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3家、農(nóng)民合作社20家。工業(yè)發(fā)展擴(kuò)規(guī)提檔。新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家?！皟尚聝蓛?yōu)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比提升到58%，平均增長79.5%。全域旅游提檔升級(jí)。搶抓《封神》熱播契機(jī)，謀劃封神“淇”妙夜暨首屆朝歌封神文化節(jié)等系列活動(dòng)，打造了朝歌老街、朝歌遺址公園、朝歌一號(hào)線等一批精品點(diǎn)位。2023年全縣接待游客243萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.69億元，客流量和旅游收入均達(dá)到歷史最高點(diǎn)。
把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來?城鄉(xiāng)融合繪就新圖景
小橋、長廊、棧道……走在國家AAA級(jí)旅游景區(qū)——朝歌一號(hào)線沬水園景區(qū)，只見沬水河波光粼粼，呈現(xiàn)了一幅水清岸綠的生態(tài)畫卷。
淇縣堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，著力構(gòu)建以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村為基點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)體系。
推動(dòng)城市大建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城，鶴淇大道“思德河橋—永和路”東側(cè)片區(qū)強(qiáng)勢啟動(dòng)，“四縱六橫”路網(wǎng)、水系連通工程即將竣工，思德河整理微地形26.7萬平方米。精雕細(xì)琢老城，泰山路南延等一批“斷頭路”順利打通，山體公園等6個(gè)街頭游園建成投用，小西街等7條背街小巷完成改造，朝歌老街二期等以文化城項(xiàng)目投入運(yùn)營，天天花園等18個(gè)老舊小區(qū)改造全面完工。統(tǒng)籌創(chuàng)建名城，累計(jì)打造文明小區(qū)48個(gè)，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別提高到39.1%、41.1%，“一刻鐘生活圈”實(shí)現(xiàn)全城覆蓋，順利通過國家衛(wèi)生縣現(xiàn)場技術(shù)評(píng)估、國家園林城市初驗(yàn)和省級(jí)食品安全示范縣復(fù)審，省級(jí)文明城市評(píng)審排名全省同類縣第一位。
堅(jiān)持城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村相貫通，鄉(xiāng)村展姿換顏、變靚變美。打造45個(gè)“美麗宜居”示范村，鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目竣工39個(gè)，鄉(xiāng)村振興PPP項(xiàng)目完工25個(gè)。油城村創(chuàng)成省級(jí)“一村一品”示范村。電商配送實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，入選2023農(nóng)村直播電商優(yōu)秀案例，被評(píng)為國家首批“品牌產(chǎn)業(yè)園示范基地”。廟口農(nóng)產(chǎn)品交易中心敲響全市農(nóng)村土地入市“第一槌”。3.2萬改廁戶實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)抽、一鍵報(bào)修，農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)保潔覆蓋率100%。獲評(píng)全國清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全省首批全市唯一“推進(jìn)和美鄉(xiāng)村·建設(shè)文明家園”行動(dòng)先行縣、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯縣、全省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣、全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣創(chuàng)建單位。
“下一步，我們?nèi)h上下將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以奮斗為筆，以實(shí)干為墨，用心書寫縣域治理‘三起來’淇縣實(shí)踐新篇章，努力在鶴壁建設(shè)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展示范城市新征程上當(dāng)先鋒作表率。”淇縣縣長侯明森說。
本版圖片均由張勝旗?攝