在守正創(chuàng)新中涵養(yǎng)龍鄉(xiāng)清廉生態(tài)
《 河南日報 》（ 2023年12月26日 第 15 版）
濮陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪群眾通過遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)與縣紀(jì)委監(jiān)委干部當(dāng)面溝通，解決問題。
組織全縣黨員干部進行黨紀(jì)法規(guī)上機考試，強化紀(jì)法學(xué)習(xí)。
濮陽市中醫(yī)醫(yī)院濮陽縣醫(yī)院醫(yī)護人員參觀“清廉處方”文化墻。
濮陽縣慶祖鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部指導(dǎo)群眾利用信息化監(jiān)督平臺查看村級財務(wù)公開情況。
□周紅瑜
“工作遇到難題的時候，往往是創(chuàng)新出彩的機會。這些年來，面對工作中的短板弱項、困難不足，我們迎難而上、主動作為，以改革的精神、創(chuàng)新的舉措，實現(xiàn)了一個又一個突破?！边@是濮陽縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任宗德超的工作體會。
憑著創(chuàng)新工作的成績，去年，濮陽縣紀(jì)委監(jiān)委獲評全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。
憑著創(chuàng)新理念的推動，今年，濮陽縣紀(jì)委監(jiān)委在紀(jì)律教育、以案促改、信訪工作、清廉建設(shè)等多方面取得突破、做出成績，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式
讓紀(jì)律教育入腦入心
最近，在濮陽縣各級黨員干部中，“今天你學(xué)了嗎？得了多少分”成為大家熱議的話題。閑暇時打開“清風(fēng)龍鄉(xiāng)”公眾號的“濮陽縣黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)測試系統(tǒng)”刷題、學(xué)點知識，已成為每個人的習(xí)慣。
這是濮陽縣紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新紀(jì)律教育、探索常態(tài)長效的成果。據(jù)了解，為構(gòu)建針對性、實效性、常態(tài)化的黨紀(jì)法規(guī)知識學(xué)習(xí)教育機制，去年2月份，濮陽縣出臺《濮陽縣黨員干部黨紀(jì)法規(guī)知識年度學(xué)習(xí)考試制度》，將48部基礎(chǔ)黨紀(jì)法規(guī)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，1986道測試題形成考試題庫，實行“線上練習(xí)測試+線下上機考試”兩種模式，創(chuàng)建“線上黨紀(jì)法規(guī)練習(xí)測試系統(tǒng)”“線下上機考試登記預(yù)約系統(tǒng)”“線下上機考試系統(tǒng)”三個系統(tǒng)，黨員干部在手機上學(xué)習(xí)練習(xí)，學(xué)好后網(wǎng)上預(yù)約到考場上機考試?？荚嚦煽兗{入紀(jì)委黨風(fēng)廉政意見回復(fù)內(nèi)容，實現(xiàn)了黨紀(jì)法規(guī)教育從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。自系統(tǒng)上線以來，全縣1.2萬余人參加在線學(xué)習(xí)，截至目前總點擊量達(dá)303萬次，共組織線下考試245場，參加考試人數(shù)6560余人，合格率達(dá)87%，形成了黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)的熱潮。
除了創(chuàng)新黨紀(jì)法規(guī)知識學(xué)習(xí)，濮陽縣還開展了“清廉濮陽建設(shè)系列——黨紀(jì)法規(guī)專題教育季”活動，依托“‘一把手’談黨規(guī)黨紀(jì)、廉潔用權(quán)論壇”“行政執(zhí)法重點崗位負(fù)責(zé)人談依規(guī)執(zhí)法論壇”“青年干部談遵紀(jì)守法論壇”，在全縣黨員干部中開展集中學(xué)習(xí)、主題宣講、警示教育、知識競賽、專題論壇和考試測試“六項主題活動”，增強遵規(guī)守紀(jì)的意識。
紀(jì)法知識武裝頭腦，警示教育筑牢防線。近期打造的濮陽縣廉政教育館為開展紀(jì)律教育提供了新的陣地，該館通過投影、視頻、虛擬互動、情景再現(xiàn)等多種方式，實現(xiàn)更好的警示教育效果。開館一個多月，共組織全縣中層以上黨員干部130批次3027人到警示教育館開展廉政教育，進一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政思想自覺。
化解信訪問題
讓群眾心聲得到回應(yīng)
“握一握長滿老繭的手，聽一聽老鄉(xiāng)心中的訴求”。今年，濮陽縣紀(jì)委監(jiān)委站穩(wěn)群眾立場，立足自身職責(zé)，開展全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪突出問題專項整治年工作，不斷提升群眾滿意度和獲得感。
專項整治年行動的核心內(nèi)容是“四量、五率、七行動”，具體來說，就是以聚焦減存量，開展大排查、問題線索“雙清零”行動，提高辦結(jié)率；以聚焦遏增量，開展問題線索“雙整治”行動，提高壓減率；以聚焦控變量，開展問題線索查辦、打擊能力“雙提高”行動，提高查實率、化解率；以聚焦降總量，開展基層基礎(chǔ)建設(shè)提升行動，提升群眾滿意率。
該行動中，濮陽縣紀(jì)委監(jiān)委還創(chuàng)新業(yè)務(wù)外信訪問題處理工作新模式，對群眾合理合法的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報及時移送相關(guān)單位，讓信訪人持“業(yè)務(wù)外信訪事項介紹信”到職能單位反映解決，信訪室對問題處理情況進行監(jiān)督，做到事事有回應(yīng)，件件有落實。截至目前已移交業(yè)務(wù)外信訪問題17件，收到處理結(jié)果15件。“這一創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的為民情懷和主動擔(dān)當(dāng)?！碑?dāng)?shù)馗刹咳罕娂娂姼锌?/p>
舉措給力，成績亮眼：2023年前三季度，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報424件次，同比下降9.8%，其中，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告371件次，同比下降8.6%。初信初訪211件次，占56.9%，同比下降0.5%；重復(fù)件160件次，占43.1%，同比下降17.5%。
這組醒目的數(shù)據(jù)，充分說明了群眾的大量矛盾訴求被化解在萌芽、解決在基層，也有力印證了濮陽縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪突出問題專項整治年的工作成效。
提質(zhì)以案促改
讓政治生態(tài)向善向好
“看著‘身邊人’站在被告席上，我們心里就像被猛擊了一拳，一下子出了一身汗?！苯?，在濮陽縣人民法院第一審判庭，現(xiàn)場旁聽縣人社局賈某職務(wù)犯罪案件庭審后，該局的工作人員不住感慨。
今年以來，濮陽縣紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新思路，強化舉措，在全縣探索開展了以案促改提質(zhì)年“128”行動（即聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點人群、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一類重點”，圍繞把以案促改作為一體推進“三不腐”的重要抓手和關(guān)鍵一環(huán)，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，實現(xiàn)以案為鑒、以案促改和進一步規(guī)范權(quán)力、完善制度、促進治理，實現(xiàn)以案促建、以案促治“兩大目標(biāo)”，開展思想提升、規(guī)范提升、范圍提升、重點提升、基層提升、輻射提升、監(jiān)督提升、水平提升“八大提升”），力爭在以案促改制度化、常態(tài)化、實效化上下功夫，推動全縣以案促改提質(zhì)增效。
在濮陽縣，案發(fā)單位黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)同向發(fā)力、同頻共振，以發(fā)現(xiàn)問題推動查補漏洞，以查辦案件促進整改整治，并立足自身情況打造有特色、有典型、有影響的示范點。在縣公安局，根據(jù)公安干警行為底線打造的以案促改工作長廊，成為干警們?nèi)粘Ｉ⒉届o心的好去處；在縣糧食局，縣糧食系統(tǒng)相關(guān)腐敗問題典型案例被張貼在會議室的顯眼處，警示著大家把好糧關(guān)、守好“糧”心。
自提質(zhì)年活動開展以來，全縣篩選出339起典型違紀(jì)違法案件，分層級分類別開展警示教育710余次，受教育黨員干部累計達(dá)2.2萬余人次，召開專題民主生活會130余次，修改完善制度44個，進一步營造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的發(fā)展環(huán)境。
打造廉潔示范
讓清廉建設(shè)亮點紛呈
走進濮陽市中醫(yī)醫(yī)院濮陽縣醫(yī)院三樓行政辦公區(qū)，一幅幅極具中醫(yī)特色的“清廉處方”卷軸赫然映入眼簾……為做好“廉潔醫(yī)院”建設(shè)，該院以“十劑清廉處方”為總綱和主線，運用治未病、辨證施治、中醫(yī)四診等中醫(yī)理論，傾心打造了清廉元素和中醫(yī)思想深度融合的廉潔文化陣地。
這是濮陽縣通過典型帶動清廉建設(shè)的一個有力印證。清廉建設(shè)工作開展以來，濮陽縣按照上級統(tǒng)一部署，圍繞干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗總體目標(biāo)，進一步健全組織、完善機制，抓綱帶目，全域推進。從城區(qū)到鄉(xiāng)村，從機關(guān)到企業(yè)，從醫(yī)院到學(xué)校，一輪輪聲勢浩蕩的清廉建設(shè)浪潮不斷奔涌，席卷龍鄉(xiāng)。
在鄉(xiāng)村，明確廉潔鄉(xiāng)村“六好六規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，突出“一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色”，打造廉潔鄉(xiāng)村示范點139個，有效打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。
在醫(yī)院和學(xué)校，開展廉潔醫(yī)生、最美教師等評選活動，評選出“廉潔醫(yī)生”43人、“廉潔護士”42人、“廉潔科室”30個、“最美教師”10名，讓道德高地同時成為清廉重地。
在企業(yè)，選樹河南豫糧集團凱利來食品有限公司、海林特種設(shè)備制造防護有限公司、濮陽東森電商產(chǎn)業(yè)園等示范企業(yè)，以其黨建引領(lǐng)生產(chǎn)的實踐詮釋了“清廉也是一種競爭力”。
……
清風(fēng)拂遍，“廉花”盛開。隨處可見的“廉文化”元素融入城鄉(xiāng)，串聯(lián)成一道道亮麗的“廉”風(fēng)景，成為龍鄉(xiāng)大地最鮮明的標(biāo)識、最純粹的底色。
“改革創(chuàng)新未有窮期，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要進一步凝聚監(jiān)督力量、完善監(jiān)督體系，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，更加有力服務(wù)保障大局、更加有效推進鄉(xiāng)村振興、更加彰顯基層治理效能，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障?！弊诘鲁瑘远ǖ卣f。