“聯(lián)”到第一線 “幫”到最需處（新時(shí)代 新征程 新偉業(yè)）
《 河南日?qǐng)?bào) 》（ 2023年12月24日 第 01 版）
□本報(bào)記者?王平
一戶要修門(mén)前路，另一戶卻嫌路基太高堅(jiān)決不讓……前不久，在許昌市建安區(qū)河街鄉(xiāng)雙龍村，相鄰的兩戶人家鬧起矛盾。
入戶走訪的建安區(qū)“聯(lián)鄉(xiāng)幫村”干部魯獻(xiàn)濤聽(tīng)聞此事，主動(dòng)介入，三赴現(xiàn)場(chǎng)，講利害、析得失，讓本來(lái)“針尖對(duì)麥芒”的雙方怒氣漸消，最終，微調(diào)路基高度，雙方握手言和。
“下基層、聽(tīng)民聲、解難題、辦實(shí)事?！痹S昌市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理重要指示批示精神，踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持“四下基層”，建立下訪接訪、服務(wù)基層的“聯(lián)鄉(xiāng)幫村”長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系，為許昌高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
統(tǒng)籌有度——
“干部多下去，群眾就少上來(lái)”
“叔，天冷路滑，出門(mén)可得注意安全。這是給您送來(lái)的面粉、青菜、棉被……”12月15日一大早，雪花飄舞，禹州市鳩山鎮(zhèn)“聯(lián)鄉(xiāng)幫村”干部田培養(yǎng)來(lái)到了劉家溝村孤寡老人李大建等村民家中，噓寒問(wèn)暖。
困難群眾的住房是否漏水？用電、用火是否安全？棉衣、棉被是否備足？隨著近期氣溫驟降，許昌市2000多名“聯(lián)鄉(xiāng)幫村”干部以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，來(lái)到基層一線，訪農(nóng)戶、掃積雪、講安全、送被褥，將黨和政府的溫暖送到困難群體心坎里。
“干部多下去，群眾就少上來(lái)。”2021年7月，許昌市拉開(kāi)了“聯(lián)鄉(xiāng)幫村”工作序幕：由32名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭，聯(lián)系32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、幫助347個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村（社區(qū)）；在縣級(jí)層面，比照市級(jí)開(kāi)展聯(lián)鄉(xiāng)、幫村活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市106個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、2349個(gè)村（社區(qū)）分包聯(lián)系全覆蓋。
許昌市委明確提出：“聯(lián)鄉(xiāng)幫村”是長(zhǎng)久之策，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去、推動(dòng)基層治理創(chuàng)新的重要機(jī)制。
每月10日，是許昌市雷打不動(dòng)的“聯(lián)鄉(xiāng)幫村工作日”，全市四大班子領(lǐng)導(dǎo)，以及200多名縣處級(jí)干部、2454名幫扶干部，深入上千個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾訴求，通過(guò)關(guān)口前移，著力將問(wèn)題化解在基層、將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
既有行動(dòng)示范，更有制度保障。強(qiáng)統(tǒng)籌，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，配足配齊隊(duì)伍力量，強(qiáng)力推動(dòng)工作開(kāi)展；重督導(dǎo)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題跟蹤督辦、定期督辦、重點(diǎn)督辦，確保事事有反饋、件件有結(jié)果。
在許昌，建立“聯(lián)鄉(xiāng)幫村”接訪下訪機(jī)制，讓群眾遇到難題第一時(shí)間有人抓、有人管，讓信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)矛盾早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，構(gòu)筑了“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪、縣級(jí)干部定期接訪、科級(jí)干部隨時(shí)接訪、村組干部上門(mén)走訪”的大接訪、大下訪格局。
實(shí)施有序——
“把實(shí)事辦到了俺心坎上”
交通秩序好了，壓在襄城縣山頭店鎮(zhèn)寺門(mén)村村民張二明心頭的“石頭”也被搬開(kāi)了。
寺門(mén)村地處交通要道，來(lái)往貨車(chē)多，過(guò)去村口未安裝交通設(shè)施，事故多發(fā)。5年前，一場(chǎng)發(fā)生在家門(mén)口的車(chē)禍致使張二明左腿截肢。張二明對(duì)遭遇的車(chē)禍心有余悸，有時(shí)甚至看見(jiàn)大貨車(chē)就害怕。
在“聯(lián)鄉(xiāng)幫村”下訪接訪時(shí)，許昌市公安局副局長(zhǎng)屈軍兆聽(tīng)完張二明聲淚俱下的講述，當(dāng)即對(duì)全村道路狀況進(jìn)行調(diào)查，又協(xié)調(diào)縣交警部門(mén)排查整治交通風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，加裝減速帶、黃閃警示燈等交通安全設(shè)施，加大執(zhí)勤力度，使困擾寺門(mén)村多年的難題得到解決。許昌市還對(duì)全市類(lèi)似的道路“盲點(diǎn)”“堵點(diǎn)”逐一梳理、整治，為鄉(xiāng)親們營(yíng)造良好的路域環(huán)境。
“感謝黨和政府，把實(shí)事辦到了俺心坎上！”12月14日，張二明在接受采訪時(shí)說(shuō)。
許昌市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既解“當(dāng)前憂”又助“長(zhǎng)遠(yuǎn)跑”，使一大批鄉(xiāng)村急事難事得以解決。
個(gè)性問(wèn)題一事一策。針對(duì)鄉(xiāng)村工作中出現(xiàn)的個(gè)性問(wèn)題，由村“兩委”班子、幫扶干部、當(dāng)事群眾等多方參與協(xié)商，精準(zhǔn)核實(shí)具體情況，采取“量身定制”的方式，精準(zhǔn)解決。
共性問(wèn)題政策轉(zhuǎn)化。針對(duì)反映突出的共性問(wèn)題，許昌市深入開(kāi)展分析研究，找準(zhǔn)深層次問(wèn)題，運(yùn)用“點(diǎn)辦理、批處理”工作機(jī)制，加速轉(zhuǎn)化為政策建議和制度規(guī)范。
復(fù)雜問(wèn)題集中研判。針對(duì)涉及全局的重大問(wèn)題，通過(guò)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府問(wèn)題交辦協(xié)調(diào)會(huì)等，集中分析研判，提出解決方案。
數(shù)字最有說(shuō)服力：兩年多來(lái)，許昌市運(yùn)用“聯(lián)鄉(xiāng)幫村”長(zhǎng)效機(jī)制已辦結(jié)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各類(lèi)問(wèn)題4110個(gè)，群眾滿意率達(dá)98%以上；全市“三零”（零上訪、零事故、零案件）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到90.3%，位居全省第一方陣。
推動(dòng)有力——
“迎著老百姓的方向走”
12月13日，記者在建安區(qū)將官池鎮(zhèn)南石莊村優(yōu)加雜糧加工坊看到，生產(chǎn)車(chē)間干凈整潔，生產(chǎn)設(shè)備隆隆作響，一袋袋優(yōu)質(zhì)雜糧“走”下生產(chǎn)線。
“‘聯(lián)鄉(xiāng)幫村’機(jī)制給力，每年‘幫’村集體經(jīng)濟(jì)增收逾15萬(wàn)元。”南石莊村黨支部書(shū)記白世勇介紹，許昌市、建安區(qū)兩級(jí)“聯(lián)鄉(xiāng)幫村”辦公室在了解到南石莊村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題后，積極協(xié)調(diào)引入許昌優(yōu)加糧農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司，生產(chǎn)的“南石坊”石磨面粉在市場(chǎng)上供不應(yīng)求。
把助力群眾增收作為“聯(lián)鄉(xiāng)幫村”的重要一環(huán)，許昌市各級(jí)幫聯(lián)干部發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌資源，幫助各村（社區(qū)）謀劃實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目139個(gè)，帶動(dòng)26352戶困難群眾穩(wěn)定增收。
“聯(lián)”到第一線，“幫”到最需處。許昌各地緊盯發(fā)展所需、改革所急、基層所盼的問(wèn)題，克難攻堅(jiān)，久久為功，在為民服務(wù)辦實(shí)事上精準(zhǔn)發(fā)力。
魏都區(qū)587名機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)，開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、暖百家心、結(jié)百家親”活動(dòng)，解決群眾訴求2000余件；長(zhǎng)葛市借助數(shù)智賦能，充分利用“云上問(wèn)政”等數(shù)字化平臺(tái)，幫助解決鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面的問(wèn)題413個(gè)；襄城縣堅(jiān)持用好“四下基層”工作法，分類(lèi)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)……
始終“迎著老百姓的方向走”，許昌市“聯(lián)鄉(xiāng)幫村”夯實(shí)基層基礎(chǔ)、解決矛盾問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展“加速度”：今年前10個(gè)月，全市出口總值達(dá)197.2億元，排名全省第二位；全市第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.8%，增速居全省第一。
“我們要大力發(fā)揚(yáng)‘浦江經(jīng)驗(yàn)’優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)‘四下基層’優(yōu)良作風(fēng)，帶著感情深入推進(jìn)‘聯(lián)鄉(xiāng)幫村’，走好新時(shí)代黨的群眾路線，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐作出更大貢獻(xiàn)?！痹S昌市委書(shū)記史根治說(shuō)。