????勤勞釀造“甜蜜事業(yè)”李金喜攝

????□孟向東楊文甫封德李金喜張宇

????冬日的八百里伏牛山，寒氣襲人。

????走進(jìn)地處老界嶺南麓的西峽縣，感受到的卻是一派火熱的發(fā)展氛圍，隨處可見人們忙碌的身影：果園里，人頭攢動(dòng)，果農(nóng)們正在為獼猴桃樹越冬施有機(jī)肥；菇棚里，花菇綻放，菇農(nóng)的臉上露出豐收的喜悅；庭院里，機(jī)聲隆隆，藥農(nóng)趁著好天氣加工剛剛采摘下來的山茱萸……

????在秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)六省份80個(gè)縣區(qū)中，西峽是唯一不享受特困政策扶持的縣。面對自然條件較差、群眾居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等不利因素，該縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓，傾全縣之力，集全民之智，壯大“菌果藥旅”特色主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)“農(nóng)字號”扶貧企業(yè)，推進(jìn)“全域黨建”，推動(dòng)建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，向全縣人民呈上了一份優(yōu)異的成績單：在連續(xù)五年的脫貧攻堅(jiān)綜合考評中，西峽穩(wěn)居全市前列、全省第一方陣。

????“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，西峽黨群、干群凝心聚力，以忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)木辰纭①硪乖诠臓顟B(tài)、滾石上山的精神、久久為功的韌勁，精準(zhǔn)把脈、對癥開方，打好組合拳、下足繡花功，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧，讓高質(zhì)量脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)?！蔽鲘{縣委書記周華鋒說。

????產(chǎn)業(yè)固基

????激活精準(zhǔn)扶貧“造血”功能

????“今年種一萬三千袋香菇，頭茬菇就收回了本錢，后邊這三茬都凈賺哩！”正在米坪鎮(zhèn)河西村香菇基地采摘二茬香菇的脫貧戶肖海姣一臉的興奮。依托發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，肖海姣不僅還清了十多萬元的外債，還建了新房，購置了新潮家具。

????西峽是一個(gè)“八山一水一分田”的深山縣，如何將綠水青山“變現(xiàn)”為金山銀山？該縣立足南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū)的實(shí)際，堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的“綠色發(fā)展之路”，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)上做文章。

????自上世紀(jì)90年代開始，西峽縣把香菇產(chǎn)業(yè)作為富民“一號工程”，制定香菇標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)范，建成了沿鸛河百公里香菇標(biāo)準(zhǔn)化長廊，建成標(biāo)準(zhǔn)化基地173處，實(shí)現(xiàn)了集中連片、規(guī)模發(fā)展，形成了“上接基地、中連市場、下游打造骨干龍頭出口企業(yè)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國最大的干香菇出口貨源集散中心、信息交流中心和價(jià)格形成中心，真正實(shí)現(xiàn)了“買全國、賣全球”。

????政府引導(dǎo)，讓獼猴桃產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。起壟整地、制桿拉絲有政府補(bǔ)貼，水利、道路、用電等基礎(chǔ)設(shè)施有政府配套，種苗上有政府提供，技術(shù)上有政府培訓(xùn)……在政府強(qiáng)力扶持下，該縣已建成了312國道沿線百公里獼猴桃長廊，種植面積達(dá)13.5萬畝。

????通過建立“公司+基地+農(nóng)戶”的種植管理模式，推動(dòng)山茱萸快速發(fā)展，使全縣種植面積達(dá)22萬畝，山茱萸種植戶達(dá)3.5萬戶，年產(chǎn)量4000噸。

????數(shù)據(jù)顯示，香菇、獼猴桃、山茱萸三大特色農(nóng)業(yè)年綜合產(chǎn)值達(dá)200億元，對農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)份額超過80%。通過實(shí)施到戶增收項(xiàng)目和小額貼息貸款等幫扶措施，把全縣3792戶10288名貧困群眾直接或間接嵌入“產(chǎn)業(yè)鏈條”中，用產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧，形成“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)良性互動(dòng)。

????生態(tài)是西峽高質(zhì)量發(fā)展的底色。該縣依托建成的17個(gè)A級景區(qū)，采取安置就業(yè)、提供攤位、入股收益等方式，引導(dǎo)旅游企業(yè)在資源利用、企業(yè)用工用地上優(yōu)先考慮扶貧對象，讓貧困人口分享景區(qū)發(fā)展帶來的“紅利”。

????化山村在龍?zhí)稖暇皡^(qū)帶動(dòng)下，采取“景區(qū)+農(nóng)戶”模式，建成農(nóng)家賓館142家，覆蓋農(nóng)戶近600人。同時(shí)，以扶貧小額貸款、土地流轉(zhuǎn)、安排就業(yè)等方式，帶動(dòng)33戶貧困戶45人直接脫貧，化山村也由省級貧困村發(fā)展成為全省十佳美麗鄉(xiāng)村。

????推進(jìn)全域旅游，實(shí)現(xiàn)全境美麗。該縣突出山水觀光、特色餐飲、山地避暑、農(nóng)游采摘、民俗體驗(yàn)等不同主題，將鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)、全域旅游相結(jié)合，同步規(guī)劃了丹水恐龍小鎮(zhèn)、丁河獼猴桃小鎮(zhèn)、雙龍香菇小鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)避暑養(yǎng)生小鎮(zhèn)等4個(gè)特色小鎮(zhèn)，打造了東坪、中坪、黃獅、魚庫等10個(gè)特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，全縣已建成鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村21個(gè)，帶動(dòng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.5萬農(nóng)民吃上了“旅游飯”，年綜合效益超過4億元。

????企業(yè)強(qiáng)體

????包聯(lián)幫扶致力互動(dòng)“雙贏”

????走進(jìn)丹水鎮(zhèn)健羊牧業(yè)公司，白楊林掩映著白墻藍(lán)頂廠房。這家養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的奶羊企業(yè)，在政府提供的“精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款”的扶持下，企業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，吸納企業(yè)周邊193名群眾參與到養(yǎng)殖、加工、銷售等“全產(chǎn)業(yè)鏈條”中?！拔?guī)凸攫B(yǎng)羊，公司上門擠奶，每斤奶補(bǔ)貼我3元錢，一年下來僅此一項(xiàng)收入3000元?！泵撠殤敉醺懔艘还P經(jīng)濟(jì)賬。

????龍頭企業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的主力軍，一頭連著千家萬戶,一頭連著大市場。該縣在發(fā)展“菌果藥”特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，實(shí)施“抓大帶小”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,逐步培育壯大了宛西制藥、仲景大廚房、華邦和果然風(fēng)情等一大批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，把貧困群眾吸附在種植、加工、倉儲、購銷、流通服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈上，把龍頭企業(yè)的車間建在田間村頭，發(fā)揮貧困戶各自潛能，實(shí)現(xiàn)家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

????精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，西峽縣堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)協(xié)同,從全縣1042家工業(yè)企業(yè)中篩選確定與特色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)營狀況優(yōu)、發(fā)展?jié)摿谩?dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的151家“農(nóng)字頭”企業(yè),包聯(lián)幫扶全縣脫貧任務(wù)較重的行政村，落實(shí)感情聯(lián)心、項(xiàng)目聯(lián)建、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)、機(jī)制聯(lián)通、責(zé)任聯(lián)擔(dān)“五聯(lián)互動(dòng)”機(jī)制和產(chǎn)業(yè)扶持到戶、項(xiàng)目托管到戶、投資收益到戶、轉(zhuǎn)移就業(yè)到戶“四策到戶”措施，把脫貧攻堅(jiān)的立柱、信貸資金的安全牢牢地夯到產(chǎn)業(yè)上、托在企業(yè)上,把貧困群眾一戶一戶、一人一人深度嵌入項(xiàng)目中、融入企業(yè)中。

????“產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，企業(yè)做大了,產(chǎn)業(yè)自然就做強(qiáng)了,脫貧攻堅(jiān)也有了堅(jiān)強(qiáng)的支撐?！笨h委副書記周清玉一語中的。

????據(jù)了解，該縣積極探索龍頭企業(yè)帶貧新機(jī)制，打出增收“組合拳”，先后推出“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)共建、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)帶動(dòng)”四種帶貧模式。仲景宛西制藥公司在米坪、石界河等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村建立山茱萸扶貧產(chǎn)業(yè)基地，企業(yè)為藥農(nóng)免費(fèi)提供有機(jī)化肥、無公害農(nóng)藥、種子、技術(shù)服務(wù)，提高收購價(jià)的“四免一提高”政策，全縣814戶藥農(nóng)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上受益，戶均年收益3300元。對有就業(yè)意愿的貧困戶，由帶貧企業(yè)提供就業(yè)崗位。

????目前，全縣幫扶企業(yè)累計(jì)投入各類幫扶資金8.7億元，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展致富，幫助貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，改善基礎(chǔ)設(shè)施。“企業(yè)扶貧共覆蓋貧困戶5685戶11298人，分別占應(yīng)享受扶貧政策的貧困戶6864戶14296人的83%和79%?！备笨h長李雪介紹。

????黨建鑄魂

????全域發(fā)力補(bǔ)齊民生“短板”

????“在全域黨建工作的推動(dòng)下，聯(lián)合黨支部整合多方力量，在產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予大力支持，我們村順利退出貧困序列?！闭f起全域黨建對脫貧攻堅(jiān)的推動(dòng)作用，西坪鎮(zhèn)后塘溝村黨支部書記李定均由衷感慨。

????地處豫陜交界的后塘溝村是西峽縣3個(gè)未出列深度貧困村之一，地處偏僻、交通不便，人才流失、土地貧瘠是該村脫貧致富的“攔路虎”，“十里九山難見田，谷深坡陡行路難”是該村的真實(shí)寫照。

????今年4月，由縣委書記周華鋒掛帥的后塘溝村聯(lián)合黨支部成立，住建、民政、交通、水利等22個(gè)單位一把手為支部成員，成立了產(chǎn)業(yè)就業(yè)、兜底保障、醫(yī)療救助、人畜飲水、交通建設(shè)等6個(gè)功能性黨小組，每個(gè)小組主抓一個(gè)弱項(xiàng)，各顯神通，向貧困“山頭”發(fā)起總攻。“聯(lián)合黨支部要把縣、鄉(xiāng)、村三級組織力量融合在一起，把各方面的資源調(diào)動(dòng)起來，共同投入到深度貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作中?！痹诤筇翜洗迓?lián)合黨支部黨員大會(huì)上，縣委書記周華鋒對各成員單位寄予厚望。

????把工作落實(shí)在田間，把問題解決在地頭，是后塘溝村脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨支部的工作常態(tài)。產(chǎn)業(yè)就業(yè)組開展技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助群眾務(wù)工就業(yè)，發(fā)展冷庫、養(yǎng)蜂、光伏產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾增收的路子；交通建設(shè)組牽頭整修近2公里村組道路，配備便民公交車；行業(yè)政策組實(shí)施易地搬遷21戶，配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，并爭取到銀行貸款130萬元作為貧困戶發(fā)展資金。與此同時(shí)，聯(lián)合黨支部整合扶貧資金150萬元，補(bǔ)齊交通、飲水、電力、通信等民生“短板”。

????后塘溝村成立聯(lián)合黨支部、整合幫扶資源，是該縣推進(jìn)全域黨建的一個(gè)縮影。目前，該縣已初步建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村、縣直單位包村聯(lián)組、駐村工作隊(duì)包村聯(lián)戶、在外商會(huì)包聯(lián)農(nóng)村基層組織、干部黨員聯(lián)系農(nóng)戶、企業(yè)包貧困村的“包聯(lián)建促”組織體系，全縣48名縣處級領(lǐng)導(dǎo)分包58個(gè)重點(diǎn)村，117個(gè)縣直單位定點(diǎn)幫扶117個(gè)行政村，172個(gè)非公企業(yè)、4個(gè)駐外商會(huì)對口支援176個(gè)村，因村施策、分類指導(dǎo)，圍繞組織、陣地、隊(duì)伍、項(xiàng)目、基地、機(jī)制六項(xiàng)內(nèi)容，集中開展幫扶工作，形成全域黨建引領(lǐng)、全域建強(qiáng)組織、全域統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。

????黨組織“加”起來，黨建工作“融”起來。該縣投入黨建經(jīng)費(fèi)5000余萬元，設(shè)立服務(wù)群眾專項(xiàng)基金，多方籌資1400余萬元，幫扶困難群眾3200多戶，通過整合項(xiàng)目資金、推行農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，扶持集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目127個(gè)。

????通過黨建融合引導(dǎo)各領(lǐng)域黨組織打破行政隸屬的壁壘，進(jìn)行資源重構(gòu)，以黨建鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上各種要素的聯(lián)動(dòng)、工作鏈上各個(gè)單位的互促、服務(wù)鏈上各類資源的共享，匯聚起高質(zhì)量脫貧的強(qiáng)大動(dòng)能?！拔覀儓?jiān)持將全域黨建理念融入脫貧攻堅(jiān)工作中，用黨建這條紅色紐帶，將全域資源緊密聯(lián)結(jié)，全力構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、共建共享的全域黨建工作格局，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障?！笨h委常委、組織部部長許曉燕說。

????篳路藍(lán)縷，玉汝于成。在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場上，西峽47萬人民以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蛨?jiān)韌不拔的斗志，克服新冠肺炎疫情的影響，堅(jiān)決打贏了這場硬仗，啃下了硬骨頭。目前，全縣貧困人口人均純收入達(dá)13200元，比2016年增長467％，居全市第一；發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶占68%，居全市第一；貧困發(fā)生率由2014年的4.74%下降到0，群眾滿意度、認(rèn)可度均達(dá)99.8%以上?！懊撠氄辈皇墙K點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們將不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，不斷鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的無縫對接，帶領(lǐng)人民群眾共同創(chuàng)造更加幸福美好的明天?！笨h委副書記、縣長馬俊信心滿滿。