????□董學(xué)彥王烜劉偉

????一條條平坦寬闊的水泥路通到了家門(mén)口，連接了貧困群眾的致富夢(mèng)；

????一排排新建的房屋讓貧困戶告別往日危房，臉上洋溢著幸福的笑容；

????一個(gè)個(gè)“千企幫千村”項(xiàng)目既“輸血”更“造血”，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)無(wú)憂……

????“確保全面小康路上一個(gè)都不能少”，這是黨中央的莊重承諾，也是建安人實(shí)干爭(zhēng)先的具體行動(dòng)。過(guò)去5年，許昌市建安區(qū)“澆灌”出一份高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān)“成績(jī)單”：32個(gè)貧困村全部“摘帽”，10485戶32768人全部實(shí)現(xiàn)脫貧，所有貧困戶“一收入兩不愁三保障”已全部達(dá)標(biāo)。

????提升站位精準(zhǔn)引領(lǐng)作風(fēng)實(shí)

????貧困戶的住房是否安全？窗戶是否透風(fēng)？物資有沒(méi)有準(zhǔn)備好？“小雪”節(jié)氣已過(guò)，氣溫驟降，建安區(qū)廣大幫扶干部入農(nóng)家、看住房、送衣物，將黨和政府的溫暖送到貧困戶心坎上。

????高點(diǎn)謀劃，高位推進(jìn)。建安把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，聚焦“高質(zhì)量脫貧”這一總目標(biāo)，成立了由區(qū)委書(shū)記任政委、區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作指揮部，把脫貧攻堅(jiān)作為區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)常設(shè)議題，先后召開(kāi)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)23次、周例會(huì)114次；把脫貧攻堅(jiān)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制訂了《建安區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》和《建安區(qū)全力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年（2018-2020）行動(dòng)計(jì)劃》，構(gòu)建起責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的工作模式；建立并持續(xù)堅(jiān)持周二“扶貧日”制度，每周制定一個(gè)主題，明確具體任務(wù)，各級(jí)扶貧干部全部進(jìn)村入戶開(kāi)展幫扶，解決問(wèn)題，累計(jì)開(kāi)展“扶貧日”主題活動(dòng)119次，有力推動(dòng)了工作落實(shí)，提升了幫扶成效。

????摸清底數(shù)，有的放矢。建安區(qū)把精準(zhǔn)引領(lǐng)貫穿工作始終，以?xún)?yōu)良作風(fēng)推動(dòng)工作精準(zhǔn)落實(shí)。

????扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別。建安區(qū)堅(jiān)持把貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別作為基礎(chǔ)，定期開(kāi)展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，通過(guò)面對(duì)面采集、細(xì)審核、嚴(yán)把關(guān)，核準(zhǔn)貧困群眾信息，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)處于貧困線以下的貧困群眾及時(shí)納入建檔立卡，對(duì)符合脫貧條件的貧困戶予以脫貧，并適時(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”、脫貧人口“回頭看”、脫貧成效“回頭看”等工作，確保了貧困群眾“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“應(yīng)退慎退”“應(yīng)扶盡扶”。

????普惠項(xiàng)目精準(zhǔn)安排。建安區(qū)堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，讓資金與項(xiàng)目相匹配，突出抓好普惠性重點(diǎn)工作。如針對(duì)農(nóng)村群眾吃水難、用水難問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展以來(lái)，建安區(qū)累計(jì)整合資金8406萬(wàn)元，分批對(duì)該區(qū)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行提升改造，受益人口14.85萬(wàn)人，使建安區(qū)在2018年10月份實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水全覆蓋，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中通過(guò)免除貧困戶自來(lái)水入戶費(fèi)，減輕貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，確保了包括貧困戶在內(nèi)的轄區(qū)群眾飲水安全。

????幫扶力量精準(zhǔn)優(yōu)化。建立了區(qū)、區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村四級(jí)幫扶責(zé)任體系，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，抽調(diào)4111名幫扶責(zé)任人，對(duì)貧困戶開(kāi)展一對(duì)一幫扶；針對(duì)建檔立卡貧困村、重點(diǎn)非貧困村、軟弱渙散村和后進(jìn)村，先后派駐178名駐村第一書(shū)記、組建142支駐村工作隊(duì)，與所有村組干部混編成幫扶小組，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，形成了“縱到底、橫到邊”的幫扶責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困人口的“滴灌”式幫扶。

????聚焦聚力下足“繡花”功夫

????“政府部門(mén)組織我們進(jìn)行技能培訓(xùn)，又幫助我找到了工作，現(xiàn)在我月收入4500元左右。”11月18日，在建安區(qū)蘇橋鎮(zhèn)鴻昌電子元件扶貧車(chē)間，貧困戶李春領(lǐng)高興地說(shuō)。建安區(qū)35家社區(qū)工廠，上百名像李春領(lǐng)一樣的貧困群眾在家門(mén)口找到了工作。

????為了高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建安區(qū)綜合運(yùn)用實(shí)用技能培訓(xùn)、提供就業(yè)信息、開(kāi)發(fā)公益崗位等手段，聚焦聚力，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧上下足“繡花”功夫。

????特別是今年以來(lái)，面對(duì)疫情沖擊，建安區(qū)在全區(qū)開(kāi)展就業(yè)扶貧“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，出臺(tái)了《建安區(qū)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)12條措施》，下發(fā)《關(guān)于做好貧困勞動(dòng)力編崗就業(yè)工作的通知》，在全區(qū)排查有勞動(dòng)能力的貧困人員7277人，共發(fā)動(dòng)轄區(qū)社區(qū)工廠、產(chǎn)業(yè)扶貧基地、扶貧車(chē)間、家庭農(nóng)場(chǎng)等215家企業(yè)，為貧困群眾提供就業(yè)崗位5383個(gè)，開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公益性崗位1894個(gè)。目前，全區(qū)323個(gè)有貧困人口的村全部建立有貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息臺(tái)賬，貧困勞動(dòng)力已全部編入到相應(yīng)就業(yè)崗位，全區(qū)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)100%動(dòng)態(tài)就業(yè)。

????為了解決扶貧產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，建安區(qū)制訂了“消費(fèi)扶貧月”系列活動(dòng)實(shí)施方案，向社會(huì)各界發(fā)出消費(fèi)扶貧倡議書(shū)，在全區(qū)開(kāi)展“進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂、進(jìn)工廠、進(jìn)直播間”六進(jìn)活動(dòng)，大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜、專(zhuān)館、專(zhuān)區(qū)和“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”扶貧產(chǎn)品“三專(zhuān)一平臺(tái)”建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界積極參與消費(fèi)扶貧。目前已認(rèn)定世紀(jì)香、優(yōu)加糧、果牧香、幻象服裝公司等7家企業(yè)58種產(chǎn)品，設(shè)立線上、線下專(zhuān)館專(zhuān)區(qū)8個(gè)，安裝扶貧專(zhuān)柜11個(gè)。今年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)開(kāi)展線上、線下消費(fèi)扶貧活動(dòng)260場(chǎng)次，幫助銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品4153.4萬(wàn)元。

????為增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能，建安區(qū)創(chuàng)新扶貧模式，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)貧困群眾依靠產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。依托新元大道產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和沿東部311國(guó)道—西部237省道產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，建安區(qū)形成了東部生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧區(qū)、西部高效經(jīng)濟(jì)作物扶貧區(qū)和南部潁河濕地生態(tài)扶貧區(qū)，探索實(shí)施“扶貧基地+貧困戶”“社區(qū)工廠+貧困戶”“生態(tài)旅游企業(yè)+貧困戶”“特色農(nóng)業(yè)+貧困戶”“電商+貧困戶”等5種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，帶動(dòng)貧困群眾就地就近就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

????“攻堅(jiān)深度貧困猶如攀登高峰，需要攻克薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板。”建安區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)馬浩說(shuō)，“要把各項(xiàng)惠民利民政策落實(shí)落地，用足用好，讓廣大貧困群眾在脫貧的同時(shí)能有更多的獲得感和幸福感！”

????他們建立了多層次醫(yī)療保險(xiǎn)救助體系，先后為貧困戶實(shí)施先診療后付費(fèi)和“一站式”就醫(yī)結(jié)算14429人次，開(kāi)展免費(fèi)健康體檢34298人次，免費(fèi)送藥123662人次，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生與貧困戶簽約率達(dá)到100%；實(shí)施扶貧助殘行動(dòng)，累計(jì)投入1462萬(wàn)元為3042名建檔立卡貧困殘疾人進(jìn)行無(wú)障礙改造，發(fā)放生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼；推進(jìn)教育扶貧行動(dòng)，對(duì)建檔立卡學(xué)生實(shí)行網(wǎng)格化管理，2016年秋季學(xué)期至2020年春季學(xué)期共資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生12609人次，資助金額956.406萬(wàn)元，確保了貧困家庭學(xué)生不因貧困而失學(xué)，有效阻斷了貧困代際傳遞；實(shí)施扶貧安居工程，緊盯農(nóng)村“四類(lèi)”重點(diǎn)對(duì)象，逐戶開(kāi)展住房安全性鑒定工作，深入推進(jìn)危房改造“清零”行動(dòng)和貧困戶“六改一增”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)投入扶貧資金4200余萬(wàn)元為貧困戶實(shí)施危房改造2003戶、六改一增2080戶，有效改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

????按照“缺什么就補(bǔ)什么”“急需什么就解決什么”的原則，建安區(qū)科學(xué)謀劃各鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目，精準(zhǔn)使用扶貧資金，2016年至2020年，全區(qū)共投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金近4.58億元，累計(jì)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、文化廣場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目605余個(gè)，為鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供有力保障，各鄉(xiāng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施日益完善。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公告公示制度，嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)審、政府采購(gòu)審批等手續(xù)，確保了資金使用零差錯(cuò)。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。建安區(qū)嚴(yán)格對(duì)照行業(yè)扶貧政策清單，堅(jiān)持“兩不愁三保障”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施健康扶貧，教育扶貧，交通扶貧，安全飲水，扶貧助殘，扶貧安居六大工程，有效改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件。與此同時(shí)，全區(qū)強(qiáng)化兜底保障，筑牢最后防線。將排查出的809名需兜底貧困群眾，分為居家和集中兜底兩種形式，全部給予了妥善安置。

????黨建引領(lǐng)決戰(zhàn)貧困“干”字當(dāng)頭

????貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺什么？除了缺資金、缺技術(shù)，更缺人才，尤其是缺肯撲下身子，一心帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。

????作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，建安區(qū)把脫貧攻堅(jiān)一線作為考察識(shí)別干部的“賽場(chǎng)”，著重選拔出想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部，并形成“好干部到脫貧一線去，好干部從脫貧一線來(lái)”的鮮明導(dǎo)向。

????陳曹鄉(xiāng)小陸莊村“第一書(shū)記”朱永輝入村后，忙調(diào)研，忙規(guī)劃，忙協(xié)調(diào)，帶領(lǐng)著鄉(xiāng)親們搞立體養(yǎng)殖，走遍了小陸莊村的每家每戶，角角落落，對(duì)每個(gè)家庭尤其是貧困戶家庭情況都了然于心，被群眾稱(chēng)為“貼心書(shū)記”。

????椹澗鄉(xiāng)前宋村黨支部書(shū)記宋子賢，任職30多年來(lái)積極為群眾謀福利、辦實(shí)事，實(shí)施無(wú)職黨員“一編三定”工作法，帶領(lǐng)全村搞村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整，不僅幫助貧困村民走上了勤勞致富的康莊大道，也使前宋村從一個(gè)貧困村成為遠(yuǎn)近有名的文明和諧村。

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????扶貧路上，正是這些身先士卒的“領(lǐng)頭雁”在引領(lǐng)和帶動(dòng)建安群眾攻克一座座貧困堡壘。為了更好地發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用，今年以來(lái)，建安區(qū)高度重視扶貧干部的能力建設(shè)，精心開(kāi)展扶貧業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，通過(guò)舉辦脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組長(zhǎng)、區(qū)直單位幫扶責(zé)任人、扶貧專(zhuān)職干部、駐村“第一書(shū)記”、村支部書(shū)記進(jìn)行扶貧政策培訓(xùn)。

????鼓點(diǎn)聲聲急，催人步步緊。越是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)處在收官階段、關(guān)鍵時(shí)刻，越需要挖掘樹(shù)立一批作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、敢打敢拼的先進(jìn)典型。為此，建安區(qū)創(chuàng)新先進(jìn)典型培育機(jī)制，著力教育、感染、激勵(lì)廣大扶貧干部以先進(jìn)典型為榜樣，在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)大展身手、建功立業(yè)。截至目前，建安區(qū)在脫貧攻堅(jiān)工作中提拔重用干部113人，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的33個(gè)先進(jìn)村集體、199名扶貧干部進(jìn)行了表彰，激發(fā)了廣大黨員干部參與扶貧工作的積極性。

????一分部署，九分落實(shí)，唯有實(shí)干，方能決勝。在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，建安區(qū)正以愚公移山的意志和艱苦奮斗、顧全大局、自強(qiáng)不息、勇于創(chuàng)新的精神，下好“繡花”功夫、做好“精準(zhǔn)”文章，干出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”，交出一份漂亮的脫貧攻堅(jiān)“建安答卷”！